企业复工复产扶持政策汇编

一、切实加强金融支持（一）加大企业信贷支持力度申报对象：受疫情影响暂时有困难的中小微企业。政策内容1：各银行机构要加大对中小微企业的信贷支持，不得盲目抽贷、压贷、断贷，应给予一定还款宽限期，做好展期、续贷，确保年中小微企业贷款余额高于年同期水平。申报流程：企业向银行提交申请，依据银行业务流程办理相关手续。申报材料：按照贷款银行业务流程提交所需材料。政策内容2：完善落实对中小微融资扶持优惠措施，通过科创贷、新秀贷、瓷艺贷、电商互助贷等金融产品，发挥担保基金作用，为符合条件的中小微企业提供融资担保。申报流程：按科创贷、新秀贷、瓷艺贷、电商互助贷等金融产品向县科技局、农村农业局、林业局等主管部门申请。申报材料：按照科创贷、新秀贷、瓷艺贷、电商互助贷等金融产品要求提交所需材料。政策内容3：发挥县级企业应急保障资金“过桥”服务作用，支持受疫情影响企业转续贷。申报流程：企业向应急周转金管理机构提交申请，依据相应业务流程办理后续手续。申报材料：具体向县工信商务局咨询政策内容4：建立健全县戴云融资担保公司运营管理机制，深化二次抵押融资担保业务，年保费率由原来1%下调为0.5%。申报流程：（1）疫情解除后由德化戴云融资担保公司直接实行企业免申请减免；（2）德化戴云融资担保公司汇总减免情况向同级金融、财政部门申报补贴。申报材料：（1）企业免提供申报材料；（2）德化戴云融资担保公司提供减免情况汇总表、明细表及申请报告。受理部门及联系县金融办（）人行德化支行（）泉州银保监分局德化监管组、财政局（）工信商务局（）科技局（）林业局（）农业农村局（）陶瓷管委会（）县国投公司（）在德各银行机构（二）对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持申报对象：疫情防控重点保障企业。政策内容：支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，将2月底前新购生产设备的急需贷款纳入“科创贷”范围，并给予全额财政贴息（期限一年）。申报流程：企业提供材料→向科技局和工信局提出申请→县信用社审核申报材料：（1）德化县“科创贷”申请表。（2）营业执照复印件。受理部门及联系科技局（）金融办（）县财政局（）工信商务局（）（三）降低企业融资成本申报对象：受疫情影响较大的中小微企业。政策内容：各银行机构要扩大推行无还本续贷信贷模式，采取适当降低贷款利率、减免手续费、完善续贷政策安排、增加信用贷款等方式，压降成本费率。对受疫情影响较大的中小微企业贷款利率适当低于同期贷款市场报价利率（LPR）的方式给予优惠，确保年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低1个百分点。申报流程：企业在银行办理新增贷款时，承贷金融机构将直接办理，企业无需另外申请。6月30日后，由各银行业机构向银行所在地金融办、财政局申请，银行所在地金融办、财政、人行、银保监等部门联合进行审核认定后，由属地财政直接兑现至各中小微企业银行账户。注意事项：（1）中央、省、市、县贴息总额不超过企业该笔贷款年应付利息总额；（2）市、县贴息政策按照就高原则不重复享受。申报材料：承贷金融机构贷款证明材料，包括中小微企业新增贷款情况、贷款利率、可享受贷款优惠金额、企业银行账户信息等。受理部门及联系县金融办（）人行德化支行（）财政局（）人社局()在德各银行机构（四）支持企业加大设备投入申报对象：针对口罩生产性企业。政策内容：自年1月26日至2月底前，对新购置或通过改造的口罩生产设备安装到位并生产的，在享受上级补贴的基础上，县财政给予追加10%补贴。申报流程：待上级补贴资金文件下达后，及时会同县财政局予以兑现。申报材料：免申报材料受理部门及联系县工信商务局（）科技局（）财政局（）二、减轻中小企业税费负担（一）减免困难企业税费申报对象：受疫情影响导致发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业。政策内容：受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续。可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。申报流程：（1）房产税困难减免：①纳税人提交书面申请；②税务机关受理申请；③税务机关核准并送达文书。（2）土地使用税困难减免：①纳税人提交书面申请；②税务机关受理申请；③税务机关核准并送达文书。（3）江海堤防工程维护管理费免征：纳税人提交申报表后即可自行享受免征政策。申报材料：（1）《纳税人减免税申请核准表》；（2）减免税申请报告（列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额）；（3）不动产权属资料或其他证明纳税人使用房产、土地的文件原件及复印件（原件查验后退回）；（4）证明纳税人困难的相关材料（如财务报表）。受理部门及联系县税务局（）（二）延期缴纳税款申报对象：疫情防控期间，符合延期缴纳税款条件的纳税人政策内容：依法准予延期缴纳税款。申报流程：（1）纳税人于电子税务局网上提交申请并提交电子材料，或现场提出书面申请并提交材料；（2）税务机关受理申请并告知纳税人；（3）税务机关审核并送达文书。申报材料：（1）《税务行政许可申请表》；（2）所有银行存款账户的对账单原件及复印件；（3）经办人身份证件、代理委托书、代理人身份证件。受理部门及联系县税务局（）（三）缓缴社会保险费申报对象：受疫情影响的中小企业。政策内容：面临暂时性生产经营困难，无力缴纳社会保险费的，可缓缴社会保险费。疫情解除后三个月内，企业补缴缓缴的社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，职工依法享受社会保险待遇，不影响参保个人权益。对企业因受疫情影响延期缴纳工伤、失业保险费，导致工伤、失业保险基金出现缺口的，可按规定程序申请省级调剂金补助。将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》所覆盖的药品和医疗服务项目，疫情期间临时纳入工伤保险基金支付范围。申报流程：自行申报。申报材料：《社会保险费申报表》受理部门及联系税务局（）县人社局（）财政局（）市医保局德化分局（）（四）阶段性减征职工基本医疗保险费申报对象：企业（含以单位方式参保的个体工商户）。政策内容：阶段性减征实施时间为年2月至6月，企业职工基本医疗保险单位缴费费率降至4.35%，其中企业缴纳的职工基本医疗保险缴费费率降至4%，企业缴纳的生育保险缴费费率降至0.35%。职工个人缴费率不变，仍按月工资总额的2%缴纳。申报流程：系统自动形成申报材料：无需提供申报材料受理部门及联系市医保局德化分局（）税务局（）县财政局（）（五）疫情防控期间减轻陶瓷企业委托送检产品的检验收费申报对象：陶瓷企业、电商企业。政策内容：省陶检中心对复工企业送检产品实行“立即检、马上检”，产品检验费按收费标准的70%收取；特别困难的中小微企业实行“一事一议”。申报流程：客户携带公司营业执照复印件、公章、产品——填写委托协议书——双方确认后盖章——缴款——检验——出具检验报告——电话通知客户领取报告——客户凭协议书领取报告或按客户要求快递送达申报材料：公司营业执照复印件、公章、产品（如需在报告中体现产品商标，还需提供商标注册复印件）受理部门及联系县市场监管局（）（六）福建省阶段性减免企业社会保险费申报对象：所有企业。政策内容：（1）阶段性减免企业三项社会保险费。自年2月起，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分，其中：2月至6月，免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分；2月至4月，减半征收大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分。以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。（2）减免期间已缴纳社会保险费的处理。减免政策执行期为三项社会保险费所属期。对中小微企业已正常缴纳年2月三项社会保险费的，按程序批量发起退费；对大型企业等其他参保单位，尊重其意愿和选择，可冲抵以后月份的缴费，也可退回。参保单位补缴减免政策实施前的欠费，预缴减免政策终止后的社会保险费，均不属于此次减免政策范围。（3）困难企业可缓缴社会保险费。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业。可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。（4）优化减免企业对象认定流程。根据有关规定，结合我省实际确定减免企业对象。按照统计等部门提供的我省第四次经济普查结果等统计情况确定大型企业，其他企业原则上确定为中小微企业。对暂无法确定企业类型的，由税务部门牵头，会同人社、工信、统计、发改、财政等部门根据实际情况研究确定。加强部门间信息共享，不增加企业事务性负担。（5）切实保障参保人员权益。各地要督促企业及时办理参保手续，按规定如实进行社会保险费申报，以便于准确核定减免金额。企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，社保经办机构要做好个人权益记录工作，在阶段性减免企业三项社会保险费工作中，确保参保人员社会保险权益不受影响。在征收环节，税务部门按减免规定核定企业减免三项社会保险费数额，企业申报的三项社会保险费的缴费基数、费率不做调减。申报流程：企业每月及时办理参保手续，按规定如实进行社会保险费申报，以便于准确核定减免金额。申报材料：系统自动形成，无需提供材料。受理部门及联系税务局（）、人社局（）三、着力降低运营成本（一）鼓励疫情防控物资生产企业增产增效申报对象：疫情防控物资生产企业。政策内容：在新型冠状病毒感染的肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，加大县企业应急保障周转资金支持力度，对疫情物资生产企业免收应急周转金占用费。同时，对因应对疫情防控加大防护物资生产形成的过剩产能，落实上级规定的国家临时收储制度。申报流程：（1）符合疫情物资生产企业直接向工信商务局申请免收应急周转金占用费。（2）对因应对疫情防控加大防护物资生产形成的过剩产能，待上级收储制度出台后，再进一步明确收储申报指南。申报材料：（1）德化县企业应急保障周转专项资金使用申请表；（2）营业执照复印件；（3）法人身份证复印件；（4）原贷款合同和抵押合同复印件；（5）年公司纳税证明。受理部门及联系县工信商务局（）财政局（）（二）减轻中小微企业租金负担申报对象：承租县属国有资产用于经营性的用房以及德化县电子商务创业园区内的中小微企业。政策内容：疫情防控期间，对于承租县属国有资产用于经营性的用房，给予减免3个月租金；对德化县电子商务创业园区内的中小微企业给予减免3个月租金。鼓励国有企业、科技企业孵化器、创业基地等各类载体简化审批手续，对承租的中小微企业减免或降低租金标准。同时，必须符合以下条件，否则不予减免：（1）按规定办理经营许可证、生产许可证、营业执照等行业生产经营所需的有关证件，没有出现违法经营、与行业生产经营许可不符等情况。（2）依法履行生产经营者相关法律义务，严格按照法律规定、协议约定，及时足额缴纳税收、房屋租金，没有出现偷税漏税和恶意拖欠用房租金情况，也没有出现恶意拖欠农民工（员工）薪资情况。（3）依法诚信生产经营，没有出现因生产经营失信被列入强制执行名单；企业及相关责任人没有因债务纠纷、劳务纠纷等情况，目前正处于被诉讼对象阶段；生产经营相关责任人能够遵纪守法，没有涉黑涉恶情况。承租国有企业资产的，由出租的国有企业审核后报县国资办审批；承租行政事业单位资产的，由出租的行政事业单位审核批准。集体企业可参照执行。申报流程：（1）由承租人提出申请，填写《承租县属国有企业资产租金减免申请表》，报所属企业审核把关；（2）根据承租方提供的材料，经主管部门审核后，由出租方(各行政事业单位、国有企业）直接予以减免。申报材料：（1）身份证复印件；（2）生产经营许可证复印件；（3）租赁合同复印件；（4）企业营业执照或个体工商营业执照复印件。受理部门及联系县国资办（）科技局（）财政局（）工信商务局（）（三）降低企业用电用气成本申报对象：春节短周期电量使用的工业企业；对日均用气量立方米及以上工业企业。政策内容：将电力用户春节短周期电量使用时间延长至3月底，对日均用气量立方米及以上工业企业，在年2月13日-3月12日期间，按实际用气量继续给予降低0.3元/方的优惠，单家企业优惠金额不超过万元。申报流程：用电方面：（1）阶段性电费打9.5折政策,符合条件的,由供电企业直接在电费打折，无需客户申报。（2）延长“支持性两部制电价政策”，客户至电力营业厅或“网上国网”APP线上申请“暂停”业务。用气方面：由广安天然气公司直接提供企业名单和用气量。申报材料：（1）企业营业执照；（2）用气证明。受理部门及联系县工信商务局（）财政局（）供电公司（）广安天然气公司（）（四）鼓励企业利用电子商务拓展市场申报对象：对年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过万元或农产品网络销售额超过0万元的企业。政策内容：按销售额的1.5%给予不超过50万元奖励。对利用自营或第三方跨境电商平台开展跨境电商进出口业务，年首季度纳入海关统计交易额同比增长超过万元的企业，按交易额的2%给予不超过万元的奖励。申报流程：（1）符合条件的电商企业向市商务局提交申报材料；（2）经市商务局审核后会同市财政局下达补助资金。备注：具体申报工作待省里出台细则后落实。申报材料：（1）专项资金申请报告。包括单位的基本情况和财务状况、项目建设情况、经济和社会效益，以及申请资金的主要依据等；（2）申报单位的营业执照和法人代表身份证；（3）申报材料的真实性声明；（4）申报单位开户行证明文件复印件；（5）新零售业务项目补助资金申报表；（6）企业网上销售额证明文件（生意参谋、数据罗盘、支付宝等第三方支付平台截图）；（7）第三方平台开具的网络推广费用（含通过谷歌、Facebook、阿里妈妈、聚划算等平台推广所产生的广告服务费、广告发布费、技术服务费、软件服务费等）发票；（8）所有涉及网上销售额数值认定的，申报单位均需要到所在地商务局现场打开后台数据平台，供所在地商务局工作人员当场核对确认并拍照存证，照片作为申报证明材料一并报送。受理部门及联系县工信商务局（）四、加大支持企业复工稳岗（一）支持陶瓷企业稳岗申报对象：对年纳税50万元以上的陶瓷生产性企业（县工信商务局提供名单）减员率不高于年末全国城镇登记失业率，其中2月份、3月份用电量和用气量折算后分别不低于年月均用量的70%和%。政策内容：按该企业年12月参加失业保险或工伤保险职工数元/人的标准给予一次性稳定就业奖补，每家企业奖补金额最高不超过30万元。已享受年春节不停工连续生产稳就业奖补的不重复奖励。申报流程：符合条件的企业经县工信商务局审核认定，向县人力资源服务中心提出申请，县人社局审核并公示无异议后，由县财政局将奖补资金拨付人力资源和社会保障局，再由县人力资源服务中心通过银行转账拨补。申报材料：（1）《企业享受失业保险稳岗补贴申报审核表》；（2）企业稳定员工情况；（3）企业上年度失业保险缴费相关证明、营业执照复印件等。受理部门及联系县人社局（）县工信商务局（）县财政局（）（二）支持企业招用新增就业人员申报对象：工矿企业。政策内容：从年2月起至疫情解除后3个月内，对招用新增就业人员（由县人社局认定）在我县企业稳定就业满1个月、签订1年以上劳动合同且按规定参加企业职工基本养老保险1个月以上的，给予企业每新引进1人奖励补贴元。申报流程：符合条件的企业向县人力资源服务中心申请，经初审后报县人社局复审，并公示无异议后拨补。申报材料：（1）《泉州市引进劳动力奖励申请表》；（2）企业营业执照；（3）职工花名册；（4）工资支付凭证及缴交社保凭证等。受理部门及联系县人社局（）县财政局（）（三）支持企业“点对点”接回员工申报对象：所有企业。政策内容：对来源地相对集中的非疫情重点地区新老员工，鼓励企业包车、拼车方式接回。在疫情一级响应期间，向县人社局报备后，由企业包车接回的，分别给予赴省外、省内市外地区企业元、元的一次性劳务补助（最多补助2次）。员工自行返回德化，在2月19日至2月25日前通过铁路列车、客运汽车方式来德化的车票费用全额补贴；对2月26日至2月29日来德化的，减半补贴；员工自驾返回德化，在2月19日至2月25日前返回的，按照同地区乘坐铁路列车、客运汽车标准给予补贴；2月26日至2月29日来德化的，减半补贴。申报流程：（1）行前备案：到非疫情重点地区接回员工的企业须先向县人社局报备，《备案表》、《接回员工花名册》加盖公章后拍照发送县人力中心邮箱。（2）员工返德后由企业将申报材料送至县人力资源服务中心审核并公示无异议后，由县财政局将补助资金拨付人力资源和社会保障局，再由县人力资源服务中心通过银行转账拨补。申报材料：（1）《自行返回补助申报表》或《自驾补助申报表》（一式2份）、《接回员工花名册》、《备案表》、《3月份工伤保险名单》等相关证明材料。（2）申报材料请于3月底前报送县人力中心室（