点击蓝字 年终岁首,石狮法院刮起了代号为“破晓行动”的执行风暴,身为执行局局长的洪彦伟身先士卒,冲锋在前。“布控到被执行人,我睡意全无,马上部署行动。”洪彦伟说话语速,跟他执行速度一样快。在法院执行界,他被形容为一头“战狼”——他开发“智慧”执行系统;对执行流程重新构造,让执行流水线运行;将执行全程公开,接受万千监督;追寻被执行人,不达目的不收兵;带领执行团队,冲锋陷阵……
洪彦伟也因此受到各方赞誉,最近被评为“全国优秀法官”。
主动请战执行一线门外汉成编程专家
“我遇上一个好时代。”面对纷至沓来的荣誉,洪彦伟想起了5年前向院党组申请调岗到执行一线岗位。
对洪彦伟,院长林明容太了解了,“他是个不遮不掩的人,有话直说。”
“为什么?”林明容反问。
“办公室主要处理一些事务性的事情,我更喜欢在一线审执岗位上冲锋陷阵……”洪彦伟竹筒倒豆子般地列了好几个理由,并谈了目前执行工作的一些建议意见。
“好!”林明容一口答应。他深知,洪彦伟决定的事情,九头牛也拉不回来,他很“倔”,“想干事,院党组就给他平台。”
彼时,为贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”的部署,最高院于年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。这是对人民和法律的庄严承诺。基层法院如何做,关系到承诺能否兑现。千钧重担压在每一位基层执行干警的肩上。
洪彦伟在全国法院“基本解决执行难”先进经验推介会上做经验推介
到了执行局,洪彦伟发现,执行信息录入、线索查控等执行流程还停留在传统人工操作上,而这耗费了干警们太多精力。善于发现问题、思考问题的洪彦伟,当即向院领导建议,执行必须告别“录入信息靠双手、查控线索跑断腿”的窘境,主动拥抱信息时代,让信息化贯穿执行的每个节点,让数据成为执行效率腾飞的引擎、翅膀。
“社会上大部分软件公司,对法院执行工作不了解,让其打造一套智慧执行系统,是很难的。”洪彦伟下定决心,自己研究开发智慧执行信息系统。编程门外汉的他,一头扎进编程代码世界中。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。凭借着一股倔强的意志和永不言弃的精神,洪彦伟编写出20万个编程代码,涵盖执行财产信息管理系统、强制执行措施信息管理系统、失信被执行人联合惩戒系统、执行文书随案生成系统、执行信息公开系统、执行沟通公开系统……这些系统实现了执行案件管理流程化、规范化、标准化,确保了执行案件信息全程公开、留痕、可视、监控,成功构建了石狮法院“智慧执行”大数据。
在众多系统之外,洪彦伟还自主制作了十几个“按键精灵”脚本,从而使计算机按照脚本流程代替人工完成一系列执行工作,让干警们省去了繁琐重复的劳动。如今,石狮法院执行指挥中心的10台电脑在“按键精灵”的“领跑”下,24小时昼夜不息。“按键精灵”智能代替繁琐的人工重复、机械化的财产查控工作,真正解放了执行干警们的双手,让他们有更多的精力去干其他执行工作。
构建联动执行机制让失信者寸步难行
林明容院长当庭宣判一起拒执案件
一组数据显示,即便受到疫情严重影响,年石狮法院的执行工作也交上了一份漂亮的成绩单——执结各类案件件,执行到位金额13.25亿元,执行综合质效排名全省第一。拘传拘留被执行人人,罚款人,罚款金额.64万元,扣押车辆辆,以拒执罪追究刑事责任15件16人。
亮丽的战果,得益于石狮法院构建的执行联动机制。
年5月,《石狮市联合惩戒失信被执行人实施方案》出台,24个联动执行单位和部门,对失信被执行人实施联合惩戒,惩戒措施多达21项。
年11月,石狮法院主动与泉州地区的安溪、永春、德化等基层法院建立联动机制,又继续推进与省内其他地区法院的执行联动。截至目前,该院已与全省大多数基层法院建立执行联动机制,基本实现全省地域拘传措施全覆盖。
年12月,为充分发挥各异地商会“人缘”“地缘”“商缘”的优势,石狮法院推出“法院+商会”联动执行工作,邀请石狮市江西商会、漳州商会等七个驻石狮异地商会共同参与化解“执行难”,共筑诚信营商环境。
“解决执行难,光靠法院一家的努力是不够的,必须构建联动机制,寻求其他部门的支持和配合。”洪彦伟介绍,目前,通过这些联动机制,在“寻人找物”上高效快捷,“假如一个被执行人入住南平某酒店,等我们赶到南平,他已退房走人,而通过联动机制,我们请求当地法院帮忙查控,效果就很好了。”
目前,石狮法院构建的联动执行机制已日益完善。但这背后,非一日之功。
几年来,为了消除执行壁垒,寻求相关单位支持和配合,洪彦伟不厌其烦地上门做解释工作和沟通,终于获得各方的鼎力相助。
一身正气杜绝说情全程公开阳光执行
“洪彦伟,我不认识,但我知道,石狮法院的执行信息全程公开,给我们律师办案带来了很大的便利。”王律师听说记者要请他谈谈对洪彦伟的印象时,这么说道。
任何人打开石狮法院 消极执行、选择性执行和乱执行为社会各界所 他解释道,将执行流程每个节点信息公布到互联网上,接受所有人的监督,这样就杜绝了暗箱操作。
石狮是一个人情味很浓的城市,看到亲朋好友因为失信被公布到网上,不免有人找洪彦伟说情,“能不能撤下来?”但每次,他们都会吃闭门羹。
“面对这样的说情,我说,流程全程公开了,怎么能撤下?撤下的唯一条件是,要么赶紧履行执行义务,要么与申请人达成和解,除此之外,无其他办法。”凭着一股浩然正气,洪彦伟几年来不知道拒绝了多少说情。
开展“打财断血”专项执行行动
对于躲藏的被执行人和被藏匿财产,洪彦伟和执行局干警不把他找出来,绝不收兵。年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,石狮法院开启了“黑财清底”执行行动,尤其是针对宣判的一起42人重大涉黑案件,执行干警“狼性”十足,兵分华东、华南、东北、西北、华中五路,追寻查扣涉案车辆。干警们克服严寒、高原反应、人生地不熟、请求协助碰壁、群众阻挠执行等困难,奔波辗转14个省市,行程近4万里,共扣押涉案车辆36辆,变现价值近万元。
带领团队方显担当铁血汉子亦有柔情
面对案件说情,洪彦伟说自己不是“好人”;身为执行局局长,在日常带队中,他说自己不是“好好先生”。
“工作上,一就是一,来不得半点马虎。执行过程有很多个节点,你一个节点没做好,就会影响到下一个节点。”洪彦伟说,看到有的同事工作懈怠,他会当场不客气指出,要求改正,“一个执行干警,要想让别人尊重你,首先你必须将工作做好。”
但执行局干警们都知道,洪彦伟是一个“刀子嘴豆腐心”的局长。
干警傅榕坤犹记得,“有一天晚上,我们要出去抓人,面对的是一个不好搞定的女司机。”当时,他们第一时间向洪彦伟汇报,洪彦伟毫不犹豫地说:“你们尽最大努力控制住她,有什么事情我负责。”每当干警外出执行遇到困难时,洪彦伟都是他们的坚强后盾。“有事我顶着”,洪彦伟的这句话让每个执行干警能全心投入执行工作中。
这位铁血执行硬汉,亦有柔情的一面的。洪彦伟所承办的一起机动车交通事故责任纠纷案件,被执行人石狮某纺织商贸公司应赔偿申请执行人小潘24万余元。但法院穷尽强制执行措施,公司仍暂无可供执行的财产。
年8月,小潘的父亲老潘与洪彦伟取得联系,说小潘因事故导致大脑严重挫伤,需家人每天照看,无法参加工作,同时小潘的母亲早逝,全家仅靠老潘平日打工的微薄收入,难以维持生活。洪彦伟了解实情后,对该公司重新查控,发现其名下仍无财产可供执行且无法掌握其法定代表人的去向。
洪彦伟对小潘的情况深表同情,认为其情形可能符合司法救助条件,后他主动与老潘取得联系,告诉其可向法院申请司法救助,并指导其提交申请材料。年12月,石狮市国家司法救助领导小组认为小潘的情况符合司法救助条件,决定发放司法救助款项6万元。在得知消息后,洪彦伟第一时间与老潘取得联系,告知救助情况,同时表示会继续 “能获得这么多荣誉,我真的很感谢遇上好时机,让我的所学有了用武之地,这些荣誉不仅是对我工作的肯定,更是对石狮法院全体执行干警和执行工作的肯定。”洪彦伟说,最大的心愿是能看到执行工作全面信息化,执行干警不再苦累,而是快乐执行,“享受”解决案件带来的成就感,进一步提升执行干警的尊荣感。
工作之余,洪彦伟还结合工作实际,写了《法起槌落——一个基层法官的法治梦》《信息化引擎下执行流水线的构建与实践——以福建石狮法院为主要视点》两本书。而他一天最放松最幸福的时刻,就是能够远程视频,跟外地女儿聊聊学习、生活上的事情。
“想干事、真干事、会干事、干成事。”林明容这样评价洪彦伟,“这几年,他一心扑在执行工作上,不计个人得失,公正司法,我们需要更多如洪彦伟一样的法官,不负人民期盼,坚定理想信念,坚守法治精神,忠实履行宪法法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
编辑|吴春华
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