根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会第2号令）和福建省物价局制定的《政府制定价格听证办法实施细则》的规定，按照法定程序，德化县物价局于年11月26日召开了德化县居民生活用水阶梯水价听证会，对德化县居民生活用水阶梯水价进行公开听证。听证会设参加人19名，实际到会19名，达到参加人总数三分之二以上，符合《政府制定价格听证办法》的规定。听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认。现将听证会参加人的主要意见及听证人对意见的采纳情况和理由归纳如下：
1、本次听证会有3名听证会参加人支持听证方案一，认为方案一有利于自来水公司的管理和今后的发展，阶梯水量符合国家的有关规定。有16名听证会参加人支持听证方案二，认为德化水资源丰富，应满足绝大部分用户用水需求，方案二有利于保护广大消费者的利益。听证人建议对此意见予以采纳，理由是：本次拟定两个听证方案供听证会参加人审议，听证会参加人各抒己见，理由充分。
2、部分听证会参加人提出目前用水量在第三梯级的用户中，有占总户数2%左右家庭用户未进行拆分水表，拆分水表后第三梯级用户占比数会有所下降，第三梯级用水量设置偏高。听证人建议对此意见不予采纳，理由是：推行居民生活用水阶梯水价制度，主要是提倡居民节约用水。此外，随着居民生活质量的提高，用水量会有所增加，需待阶梯水价实施一段时间后才能确定第三梯级水量用户占比率。
3、部分听证会参加人建议经营者通过加强管理等措施，降低管网漏损率。听证人建议对此意见予以采纳，理由是：经营者应不断完善管理制度，更新改造管网，减少管网漏水量，降低消费者承担的管网漏损成本。
4、部分听证会参加人建议经营者定期公布成本。听证人建议对此意见不予采纳，理由是：根据《福建省城市供水价格调整成本公开办法(试行)》规定，居民生活用水价格调整时，供水企业应公开供水企业成本信息。没有相关规定要求经营者需定期公布成本，是否定期公布成本由经营者自主决定。
5、部分听证会参加人建议经营者定期公布水质检测结果。听证人建议对此意见予以采纳，理由是：自来水水质与人民群众生活密切相关，民众对自来水水质情况有知情权。
6、部分听证会参加人建议按楼层作为缴费单位，不需按户拆分水表。听证人对此意见不予采纳，理由是：根据《福建省物价局福建省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度指导意见的通知》规定，按居民家庭用户一户一表作为计量缴费单位。
7、部分听证会参加人建议通过宣传教育等方式，多措并举保护水资源。听证人建议对此意见予以采纳，理由是：水资源是人类赖以生存和社会发展不可缺少的物质资源，必须做好水资源的保护工作。
8、部分听证会参加人建议成本监审报告应测算实施居民生活用水阶梯水价后新增加的收入。听证人建议对此意见不予采纳，理由是：实行居民生活用水阶梯水价，主要是提倡居民节约用水。此外，实行季节性加价用户和实行阶梯水价用户数量无法确定，因此推行阶梯水价后，自来水公司收入是增加或是减少目前尚无法预算。
按照国家发展改革委和省委、省政府的部署要求，年底前我县必须全面实行居民生活用水阶梯水价制度。根据《福建省物价局福建省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度指导意见的通知》（闽价商〔〕号）精神及听证会意见，报经县人民政府同意，决定对德化县城区居民生活用水实行阶梯水价。现将有关事项通知如下：
1、居民生活用水实行三级阶梯式计量水价:
级别
用水量（m3或吨/户月）
水价（元/m3或吨）
第一级
25m3以内部分（含25m3）
1.60
第二级
25-45m3部分（含45m3）
2.40
第三级
45m3以上部分
4.80
注：以上水价含水资源费，不含污水处理费和垃圾处理费。
2、对同步无法实行阶梯式水价的居民生活用水实行季节性加价，每年6-10月份用水高峰期，按居民生活用水基础水价加价10%。
3、凡在县城两镇范围内由自来水公司供水，且低保户本人有自来水用户档案者每月每人给予3吨自来水免费供应。
4、居民生活用水水量基数以每户4人为限，同一户籍人口在4人以上的居民用户可凭户口本申请拆分水表，经实地勘察后具备条件的可拆分新装一个水表，新旧水表分别实行阶梯式计费；不具备拆分条件的，可申请实行季节性加价。
5、水费实行按月计量按月结算。
6、阶梯式计量水价超过基础水价部分的加价收入、季节性加价收入，应设立专户、专款专用，主要用于居民生活用水“一户一表”改造、城市管网建设等的资金补助。
本通知自年12月1日用水量起执行。
德化县物价局
年11月27日
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