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德政〔〕6号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔〕24号）、《福建省人民政府关于开展福建省第七次全国人口普查的通知》（闽政〔〕11号）和《泉州市人民政府关于做好泉州市第七次全国人口普查的通知》（泉政文〔〕85号）精神，切实做好我县第七次人口普查各项工作，现将有关事项通知如下：

一、深化认识，明确普查的目的意义

根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。人口数据是最基础的数据，做好人口普查工作，有助于准确分析判断未来我县人口形势，进而完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展。全面查清人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，既是制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等提供决策依据，将有力促进国家治理水平提高。因此，做好第七次全国人口普查，对全面摸清全县人口状况，准确把握人口变化趋势性特征，保持人口可持续发展；对充分发挥统计监督职能作用，预测分析我县人口总量发展趋势，科学制定与经济发展水平相适应的合理人口规模，积极构建与现代化城市相适应的公共服务体系，推动高质量发展，加快打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都具有重要意义。各乡镇各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，确保我县第七次全国人口普查有力有效推进。

二、准确掌握普查的对象、内容和时间安排

本次普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。（“境内”指我国海关关境以内，“境外”指我国海关关境以外。）

普查登记的主要内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房面积、住房间数、建筑结构、建成年代等。

根据不同的普查对象和普查内容，具体分为四种普查表：第七次全国人口普查短表、第七次全国人口普查长表、第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表、第七次全国人口普查死亡人口调查表。

本次普查标准时点为年11月1日零时。普查分为三个阶段工作，年10月-年10月为普查准备阶段，重点做好普查机构组建、普查方案制定、普查工作试点、普查经费和物资落实，普查宣传，普查指导员和普查员选聘培训，普查区域划分和绘图，户口整顿，普查摸底等工作。年11月-12月为普查登记阶段，各级普查机构组织普查员入户登记，进行比对复查，形成普查数据库，开展事后质量抽查等。年12月-年12月为数据汇总和发布阶段，重点做好数据处理、评估、汇总、结果发布和普查资料开发利用等工作。

三、精心组织，认真做好普查各项工作

（一）加强领导，落实组织保障。人口普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各乡镇各部门要充分认识第七次全国人口普查的重要性、艰巨性和复杂性，积极借鉴历次人口普查的成功经验，采取切实有效的措施，确保普查工作的顺利进行。县委、县政府高度重视第七次全国人口普查工作，成立德化县第七次全国人口普查领导小组，负责全县人口普查的组织与实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调。各乡镇人民政府要于年1月底前成立由主要领导为组长的普查领导机构。要充分发挥村民委员会、社区居民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

（二）各司其责，落实工作责任。各级普查机构要自始至终把“质量第一”贯彻于普查工作的全过程。要建立明确的工作责任制，实施科学有效的管理，一级对一级负责，领导小组组长对当地人口普查工作负领导责任，各成员单位要按照职能分工，通力协作、互通信息、密切配合，尤其是公安、卫健、医保、社保等部门，要主动向县、乡镇人口普查机构提供本部门详细人口行政记录，共同做好普查工作。

（三）统筹预算，落实经费保障。国务院规定，这次人口普查经费由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度财政预算，及时足额拨付到位。县统计局、各乡镇人民政府要根据开展第七次人口普查的工作需要，综合考虑物价、人口数量和普查项目增加、调查手段改变等因素，对属于本级负担的普查经费支出做出预算安排，绝不能因普查经费短缺或不足而影响普查工作的顺利进行。要厉行节约，精打细算，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。各级普查机构根据工作需要，招聘或从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位，确保普查工作队伍稳定。

（四）依法普查，确保数据真实准确。人口普查是重大的国情国力调查，任何单位、个人都必须积极支持和配合，并严格按照普查要求提供真实情况。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的，要依照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规予以严肃处理。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务，普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，普查资料正式公布之前不得向普查机构以外的单位和个人提供，其他单位不得以任何借口抄摘有关普查资料。县统计局和监察机关要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝不如实提供人口普查资料和人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。

（五）广泛宣传，营造良好普查氛围。人口普查涉及到社会方方面面，关系到每一个家庭和每一个人，是和平时期最大的社会动员，需要全社会的广泛参与。县级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，要采取多种形式和方法广泛宣传，解除基层群众特别是流动人口的思想顾虑，争取调查对象的理解和配合，减少调查阻力，为普查工作的顺利实施创造良好舆论环境。宣传部门、新闻媒体要根据普查机构的要求充分利用报刊、广播、电视等传统媒体及互联网、微博、 　　陈志胜县政府综合系统党委副书记

　　陈炜县发改局副局长

　　林亮旺县公安局副局长

　　陈玲玲县民政局副局长

　　林更生县自然资源局四级主任科员

　　林思荣县住建局副局长

　　郑全良县卫健局党组副书记

成员：郑智强县委宣传部副部长、网信办主任

　　陈峰县委统战部副部长

　　黄宗固县委政法委二级主任科员 　　

　　苏左丹县委台港澳办主任

　　郑双智县教育局副局长

　　江宝珍县司法局副局长

　　徐荣贵县财政局副局长

　　危丽清县人社局副局长

　　黄成洪县农业农村局区划办主任

　　苏进育县市场监管局副局长

　　王晓玲县融媒体中心副主任

　　林玉燕县统计局副局长

　　赖秋凤泉州市医疗保障局德化分局副局长

　　苏玉卿县工信和商务局副局长

　　朱翔国家税务总局德化县税务局副书记、副局长

　　王生榜国家统计局德化调查队二级主任科员

　　王书阳县人武部政工科干部

　　王伟灿县武警中队队长

　　廖凯远县消防大队参谋

领导小组办公室主任由县统计局副局长林玉燕兼任。根据工作需要，从县统计、国家统计局德化调查队、公安、卫健、医保、教育等部门抽调相关人员到办公室工作。

领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由各单位自行调整，并报领导小组备案，不再另行发文。

END