今年来,德化县立足陶瓷行业诚信体系不健全、企业信用意识较薄弱、恶性压价、守信奖励和失信惩戒机制缺失等问题,从营造诚信环境、推进专项治理、加强行业自律、强化成果运用等方面综合施策,逐步推进陶瓷行业诚信体系建设,营造“竞争有序、诚信守法”的良好营商环境,经验做法获省、市相关部门领导批示肯定。近期,《求是》杂志社发布“中国营商环境百强区县排行榜”,德化县排名第93位,居全省山区县首位。
一、完善诚信制度建设1建立协同分工机制成立陶瓷行业诚信建设领导小组,办公室设在县工商联,在全省率先创建“商会主导同业诚信建设”模式,构建县工商联、总商会牵头抓总协调、22个成员单位分工协作、行业自律参与、社会各界监督促动的工作格局。办公室设在县工商联,每季度召开联席会议。定期召开动员部署会和领导小组会10多场次,深入企业开展座谈、调研20多场次,吸纳、听取企业意见建议多条次,协调解决40多个问题。
2建立综合评价机制建立“正向激励和反向制约”评价体系,设立十佳诚信企业评选、非公经济人士综合评价、纳税信用评价工作等机制,对获评“诚信企业”奖励3万元,提供技术指导、政策倾斜、资金支持。健全“黄牌”“红牌”和“黑名单”制度,对被“黄红牌”警告的企业集中在新闻媒体、网站专栏曝光;对被列入“黑名单”的企业,取消其贷款贴息、广交会展位等资格,在用地申请、展会摊位安排、政府性项目申报、陶艺大师评选等10多种类目实行“一票否决”。
3建立主体承诺和社会监督机制组织茶具分会、柴烧陶艺分会等8家商协会在各自细分行业开展“六提倡十反对行为”倡议行动50多场次,共有0多家陶瓷企业签订《诚信经营承诺书》。依托县融媒体中心开设陶瓷行业诚信建设专栏,建立“立体式”反面典型的曝光平台;出台《陶瓷行业失信行为举报奖励办法》,设立举报电话、邮箱等线上线下投诉举报渠道,加大社会监督力度。
二、开展诚信综合治理1专项行动查处一批成立5个专项行动小组,由市监、法院、人社、科技、文体等执法部门每月开展一个主题的专项整治活动,推行“1小时”诉前证据保全、双随机等工作机制,查处伪造产地、低价抢单、虚假广告、假冒商标行为60多起;不正当手段“挖人”、恶意欠薪7起;假冒专利案件7起;调解版权侵权纠纷32件、商标侵权纠纷6件,仿制、抄袭科研成果纠纷3件,案值累计0多万元;捣毁假冒“金门高粱酒”陶瓷瓶生产窝点,集中销毁侵权陶瓷作品1万多件。
2预警约谈警醒一批将假冒他人注册商标、冒用认证标志、伪造产地、虚假广告、不正当手段从同行企业中“挖人”等10种行为列入重点教育警示对象,举办《广告法》《商标法》等法律法规培训会20多场次。市监、文体等部门常态性采取“一对一”约谈警示、集中召集细分行业企业代表座谈,累计约谈伪造产地、虚假广告、商标侵权等失信企业家,并列入重点回访对象;人社局加大企业管理人员和技术人员恶意“跳槽”线索的搜集,对3名合同期内“跳槽”技术人员开展约谈告诫。
3奖惩并举带动一批按照评定标准、程序进行信用等级评定,将19家失信企业列入信用公示系统黑名单并进行曝光,并在系列陶艺赛事活动取消永鸿工艺、雅园陶瓷等“黑名单”企业的参展资格;把企业经营行为列入党代会代表、人大代表、政协委员的审核内容,排查出30多名不符合要求的人选;商务、科技、金融等多部门支持“获评十佳诚信企业”的同鑫陶瓷、五洲股份实施科技项目,下达经费22万元,帮助嘉顺艺品获得“科创贷”服务贷款万元,三峰陶瓷专利权质融资万元,给予唐丰陶瓷等4家企业电商资金奖励。
三、创新服务保障方式1搭建行业协会服务平台以县陶瓷同业公会名义申请“德化陶瓷”“德化白瓷”5个国家地理标志商标,授权多家企业免费使用,引导企业参展、办展时统一使用“地理商标logo”;在全省率先在陶瓷行业设立“人民调解委员会”,发挥裁判和仲裁职责,对陶瓷行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督,做好违反行业标准和参考价格等纠纷调处,降低企业维权成本。
2构建知识产权保护体系题面向全县举办年知识产权竞赛,吸引人次参与,人获奖,提升全民产权保护意识;面向企业发布全省首本《世界陶瓷之都—陶瓷产业知识产权保护白皮书》,在产业园区建立全市首家“知识产权司法保护工作联络室”,为多家企业提供多元化法律咨询,调解侵权纠纷4件;在全市首推“互联网存证+司法鉴定”知识产权服务平台,免费为企业提供知识产权取证、存证及出证服务,已有多家企业受惠。县版权登记服务中心免费为企业代理作品版权登记约00件,节约企业生产成本约万元,全县的版权保护工作走在全省前列,“中国德化陶瓷版权保护优秀成果展”亮相世界知识产权组织总部瑞士日内瓦。
3创新宣传教育载体在全市率先建成“亲清政商文化馆”,设置习近平新时代中国特色社会主义思想影音教育室、VR展馆、模拟监狱等陶瓷行业诚信体系建设的“宣传阵地”,累计组织多名非公经济人士参观学习。将守法诚信纳入教育引导非公经济人士的重要内容,分批次组织名陶瓷企业家赴厦门大学、深圳大学、北京大学研修学习诚信经营理念。举办诚信健走、陶瓷行业诚信建设宣传月活动等10场次,吸引多名企业家、多名市民参与。依托大闽网、闽商网、泉州晚报等主流媒体及地方媒体,报道诚信企业典型事迹和做法,树立诚信企业典型。
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