第25章ldquo拆迁专家r

杜平勋3次贪污公款万余元,这样平均每次进多万的贪腐,让人惊讶。为什么杜平勋会如此大胆?贪婪是贪官的本性,杜平勋也一样,让贪欲占据自己的心灵,在贪欲的驱使下,在权力缺乏约束和监督的情况下,大打出手,把自己手中的权力用到了超常规发挥,炼就成一个“次进多万”的大贪。一个法律硕士、拆迁专家,却知法犯法,将自己凌驾于法律之上,以身试法,这个结果不得不令人深思。年7月26日,北京市高级人民法院裁定维持一审对杜平勋的死缓判决。年8月初,杜平勋案被作为拆迁领域的典型案例,进入北京市党员领导干部反腐倡廉法制教育与职务犯罪预防的大课堂。“拆迁专家”突然销声匿迹年春节前,北京市丰台区检察院反贪局的侦查员们正在紧锣密鼓地忙着查办北京市宛平房地产开发公司原经理孙某、财务总监谭某等人涉嫌职务犯罪案子。提讯时,谭某有意无意的一句话,却意外提供了一个重要线索,揭开了另一宗惊天大案的冰山一角。据谭某交代,由宛平城地区办事处拨付给宛平开发公司的一笔万元拆迁款财务手续不太正常。这句话引起了办案人员的注意,通过查阅账目,侦查人员发现其中万元的拆迁款由宛平办事处支出,经过多家公司几次转账,到了一家叫双丰建筑工程公司的账户内,侦查人员经过询问该公司经理,得知该笔拆迁款实际用于给河北省高碑店市的一家名为河北京南种植有限公司的农场建造蔬菜大棚,而该种植公司的法定代表人张某是时任宛平办事处主任杜平勋的亲外甥。通过大量的工作后,侦查人员查实,该种植公司的实际所有人、控制人正是杜平勋!于是,侦查人员认为杜有重大的犯罪嫌疑,决定对其进行立案侦查。然而就在此后,却发生了戏剧性的一幕,杜平勋失踪了!年春节前夕,杜平勋以身体不适为由向单位请假养病,后来又提出辞职,之后就不见了踪影,经上级领导、有关部门多方联系,始终联系不上,家人也说不知他的去向。鉴于现有的证据已经足以证明杜平勋的犯罪事实,北京市丰台区检察院反贪局于年2月11日对犯罪嫌疑人杜平勋以涉嫌挪用公款罪立案侦查。由于杜平勋负案在逃,经有关单位批准,决定对其采取网上抓逃措施。侦查人员判断:由于杜平勋出逃匆忙,相关罪证应该尚未来得及处理,极有可能在他某处的房子里,于是办案人员连夜对杜平勋家进行了依法搜查。一进杜平勋的家,第一印象是家里的礼品特别多,虽然看得令人眼花缭乱,但是有价值的东西却没有找到。车库里只找到一辆奥迪A6,家人也只承认在SOHO现代城有一套平方米的房子,其他再没有发现。心细如发的侦查员,在一堆杂物里,发现了一张海南的购房宣传单和一辆奥迪轿车的认购书,通过这些蛛丝马迹,侦查员进一步询问其家人,杜平勋的爱人终于承认他们家还有其他房产、轿车的事实。年2月12日,北京下了一场大雪,大雪遮盖了一切,却无法遮住罪恶。也就是在这一天,侦查员在杜平勋位于海淀区的一处住所中,有了重大发现。房间里有两个巨大的保险柜,里面装满了成捆的现金、大量的购物卡,名人字画、名表、现金、金银首饰以及贵重的摄影摄像器材。初步估算,价值数百万元,而杜平勋妻子却无法说清财物的来源。杜平勋的妻子一直没有工作,儿子又在国外读书,全家仅靠杜平勋的一人收入,这些财物是哪里来的呢?也许只有抓到杜平勋,才能解开这些谜团。落网后,自诩“法律专家”与检察官斗智斗勇年3月19日,杜平勋在辽宁省锦州市黑山县被抓获归案。杜平勋虽然找到了,然而案件的进展却并不顺利。案卷显示,49岁的杜平勋是北京市人,研究生文化。他早年接替父亲在电力公司上班,年在北京民族大学法律系学习,毕业后到丰台区花乡政府工作,当过副乡长等职务,后来又任丰台区建委副主任。年左右,他开始到丰台区宛平城地区工作,担任过宛平城地区办事处主任、宛平城地区工作委员会委员、副书记,行政级别是正处级。杜平勋多年从事房地产征地拆迁工作,深谙相关的法规政策,参与过丰台区多项征地拆迁工作,素有“拆迁专家”之称。其头脑清晰、心思细密,法律专业毕业,具有很强的反侦查能力。在出逃过程中,他一路更换手机卡,避免暴露行踪,并随身携带法律书籍,了解相关的法律规定。杜平勋深谙相关的法规政策,对于侦查员们来说,这是一个强有力的对手。果然,杜平勋对于其涉嫌的所有问题一概不认,甚至连自己的出逃行为都不认可,认为这是自己的自由。审讯中,他避重就轻,“引经据典”,熟练使用法言法语,利用其掌握的法律知识进行百般诡辩,干扰审讯的正常进行。要让这样的嫌疑人开口说话,不仅需要严密的法律程序、丰富的法律知识,还必须要找到更加扎实的证据。侦查员抓住其自尊心强、好面子的心理,在法律规劝,政策攻心的同时,还进行人性化的关怀。杜平勋被羁押期间正赶上中秋节,侦查员们放弃和家人过节的机会,带来水果、月饼陪杜平勋一起过节。面对扎实的证据,杜平勋终于承认了他在拆迁征地过程中,利用职务便利,涉嫌受贿、贪污公款的行为。“农场主梦”不过一枕黄粱杜平勋是一个有思想的人,他坦言自己并不喜欢做官,而且多年忙碌的拆迁工作也早已让他身心疲惫,甚至萌生退意。后来,他发现有机蔬菜作为礼品很受欢迎,市场潜力巨大,于是他想到要给自己找一条退路,要建一个自己的农场,退休后做农场主。年初,经北京双丰建筑工程公司经理蒋某从中斡旋,杜平勋在蒋的老家河北高碑店市租了亩地,并以外甥张某的名义注册了河北京南种植有限公司,将妻子在安徽老家种地的亲戚招来种有机蔬菜。此时的杜平勋完全沉浸在即将成为农场主的喜悦里,却没有想到后来的一系列违法犯罪行为就是围绕着这个公司的经营展开,正是这个农场将他送上了不归路。公司成立之初,需要几百万元的注册资金,这让杜平勋捉襟见肘。于是,他利用主管北天堂村和永和庄村拆迁管理的机会,将余万元拆迁专用资金投入农场的启动。转入京南种植公司的万,正好解决了公司的注册资金和日常经营使用。但种植农场是个“烧钱”的项目,投入高且回报周期长,京南种植公司成立后,蔬菜大棚、办公楼等基础设施的建设需要巨额的资金,急需用钱的杜平勋再次想到了拆迁专用款。杜平勋向宛平办事处辖区内的宛平房地产开发公司的经理孙某打招呼,称其负责管理的某重点工程项目有一笔万元的工程结余款,要求孙某以地铁房山线丰台段北天堂村的27户村民购买拆迁安置房的名义虚构购房协议,将地铁房山线轨道交通拆迁款专户内的万元先转到宛平开发公司,承诺将其中万元给宛平开发公司无偿使用,其余钱款则陆续通过倒账,转到京南公司账目上数额高达万元,最终用于为京南公司建造大棚、办公楼和购买办公设备。这种通过虚构拆迁协议,骗取国家补偿资金,然后变戏法般转移款项的手段,被杜平勋多次使用。然而,随着京南公司经营的深入开展,资金亏空越来越巨大,各项支出令杜平勋焦头烂额,渐渐力不从心,为了维持公司运营,他的敛财手段也就更加疯狂。据查,从年开始,杜平勋利用职务便利,或以拉赞助费的手段、或以给其他各区直机关送礼的名义大肆向开发商、投资公司、社会福利中心以及村委会等索要住房、奥迪车和大量钱款价值共计万余元。其中,最少的也有十几万,最多的上百万。这些钱款最后都被杜平勋用于其个人注册成立的京南公司使用。甚至连京南购买的菜筐、鲜花、厨具、食物、调料等用品都是从与宛平办事处有施工关系的某建筑装饰有限公司索要的。讽刺的是,让杜平勋投入巨大的京南种植有限公司最终也未给杜平勋带来丝毫的收益。骗领搬迁补偿款万多年的基层经历、法律硕士的背景令杜平勋的工作风生水起。年,他被任命为北京市丰台区建委副主任、区征地拆迁办公室主任,由于主管下的多个拆迁项目进展顺利,他被认为是业务精通、拆迁问题处理得当的“专家”。在任职拆迁办主任期间,杜平勋渐渐喜欢上名车、奢侈品,而儿子上学、妻子无固定工作,仅靠工资根本入不敷出。于是,他把眼光投向常常打交道、需要“求他办事”的业务单位。年4月,杜平勋告诉某投资公司董事长,称自己所在的建委车辆不够用,身为副主任的他办公需要一辆奥迪轿车。没过几天,此人就送来一辆价值60多万元的奥迪A6轿车。杜平勋发现自己的需要原来这么“容易”满足,于是又伸手向丰台区负责建造拆迁安置房的宛平房地产开发公司,向其索要住房两套,经查,两套住房总价值90余万元。另外,杜平勋还几次要求该房地产公司为其个人餐厅消费结账将近20万元。私欲一旦泛滥便无法收拾。但说到杜平勋落马的起因,得从丰台区宛平城地区办事处下辖的永合庄村和北天堂村的搬迁说起。年,丰台区在永和庄村和北天堂村附近修建了垃圾填埋场,影响到两村的居住环境。丰台区委决定,对这两个行政村进行搬迁上楼,宛平城地区办事处负责两村搬迁工作,杜平勋任搬迁工作领导小组组长。在两村搬迁过程中,永合庄村有这样一个历史遗留问题没有解决:永合庄村有9户村民承租了村集体土地并且签订租赁合同,交纳了20年租金,加盖了多处房屋后进行出租。但是按照搬迁政策,村民在集体土地上盖的房不能进行宅基地确认,也不能进行补偿。这9户村民便多次找到村委会主任苏益清反映情况,要求一并搬迁并给予补偿。苏益清向杜平勋汇报了这一情况,杜平勋要求对这9户村民的房屋进行评估。评估结果为补偿费不超过万元。年9月,杜平勋召集负责搬迁工作的有关人员开会,协商解决永合庄村承租村集体用地的遗留问题。会上,杜平勋提出:找4户村民,做一套假的宅基地确认表和评估、拆迁手续,由宛平城地区办事处据此发放搬迁补偿款,用于解决永合庄村的历史遗留问题。下属质疑这种做法是不是违法,杜平勋说:“我是法律专家,拆迁都这么做,没事,你们听我的。”年12月,按照杜平勋的安排,苏益清联合评估公司、担保公司人员伪造了4户村民房屋搬迁的虚假手续,骗领出搬迁补偿款共计万元。这万元,除留给永合庄村万元用于解决承租村集体土地房屋补偿问题外,其余万元都被杜平勋侵吞。杜平勋花万元买了一辆越野车,用其余的万元作为注册资本,成立了河北省京南种植有限公司。东窗事发,末路不忘逍遥年2月,在北京市丰台区纪委对丰台区宛平城地区某公司进行调查过程中,杜平勋闻风潜逃。落网后,杜平勋说,年1月,涉嫌与他一起贪污拆迁款的一名开发公司总经理被“双规”后,他觉得肯定会对自己有影响,因此决定离开北京,躲到辽宁。杜平勋曾向检方供述,他有两个保持着两性关系的女朋友,都是30多岁,离异。其中的丛某是辽宁鞍山人,此人年到丰台区建委推销化妆品时与他认识。另一人陈某是辽宁黑山县人,在杜平勋于七八年前任花乡副乡长时两人经人介绍相识,对方当时是保险业务员。两人之间关系很好,还曾一起到云南和杭州旅游。杜平勋供述称,他到辽宁后分别联系了丛某和陈某。在那里,他用别人的身份证买了房子,想等涨价后卖了赚钱,去之前他停用了以前的手机号。他说自己不想和任何人联系了,妻子、儿子和亲戚都不知道他到底去了哪里。此后,他走到哪里就在哪里买手机卡,想和谁联系就给谁打电话,打完就不再使用那个号码。年2月初,杜平勋给妻子打了电话,让妻子按照他的意思写了辞职报告,交给其司机,让司机在年春节上班第一天,把辞职报告交给丰台区区委书记的司机。“我不能亲自找书记当面提出辞职。我就是不想干这个工作了,我也不想让别人找到我。”年3月17日晚,杜平勋和情妇陈某在陈某的亲戚家吃晚饭后被抓。在他随身携带的皮包里,办案人员发现了一瓶农药。杜平勋供述说:“我知道我总有一天会被公安机关抓住,到时我想一死了之。但被抓时,没有来得及喝下这瓶农药。”但杜平勋否认自己潜逃,称当时已辞职。杜平勋辩称,年2月初,杜平勋给妻子打电话,让她按照他的意思写辞职报告,再托人递上去。当检方问杜平勋为何不按照组织部门的规定履行正常的辞职手续时,杜平勋回答说:“我觉得这已经很正常了,我就是不想干这个工作了,我也不想让别人找到我。”逃亡路上不忘炒房潜逃期间,杜平勋曾在沈阳等地共买了三套房产,他说是为了等涨价以后卖了赚钱。网上都说杜甫很忙,可再忙也没有贪官忙。杜甫忙的是网络涂鸦,贪官忙的可是真金白银哪!小小办事处主任腐败行为败露落荒而逃,却能神闲气定地加入了炒房客的行列,如此理账精明得到家了。可以想见,若不是被抓获归案,即便大城市房价出现拐点,沈阳等地的三套房产“低买高卖”,其利润空间也是非常可观的。贪官潜逃路上忙炒房,风险不可谓不大,一旦露出马脚等于是自曝踪影,自毁前程。之所以敢于铤而走险,是因为暴利的诱惑太大了,挡都挡不住。还要看到,提着赃款进楼市成为贪官的“共同爱好”,就是因为炒房洗钱非常便捷和保险,几乎不用操心打理,立马就能洗白了钱又增了值,两全其美,何乐不为。可以说,畸形的楼市就是某些贪官黑钱漂白的“洗衣机”。原青岛远洋运输有限公司副总经理宋军贪污款高达余万美元,他用这些钱在北京、天津等地大肆买房,仅在北京就购房27套6,其中石景山万达广场就购买25套房产。有人说“丈母娘推高房价”,其实,贪官对高房价的“贡献”远远大于丈母娘。到底是谁给了贪官炒房的机会,甚至连潜逃都要“练练手艺”,值得探究。仅凭身份证就能购得多套住房,自然少不了“贵人相助”,折射出遏制炒房的政策仍有漏洞要堵塞。“房联网”制度称个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”,异地炒房不会再“漏网”,能管住比寻常百姓拥有更多社会资源的官员加入炒房吗?监督的眼睛不能总在末端发现贪官的惊人家产,甚至他们潜逃途中加入炒房、等到逮着后才成为案件的一大“亮点”。财产申报制度应扩大到所有官员,向社会公开,鼓励公众参与对官员财产的监督。每一位官员包括房产在内的财产强制公开,就如同悬在头顶上的达摩克利斯之剑,贪官炒房的“刚性需求”将被打破。合谋村官骗取拆迁款买路虎年7月26日上午10点,身穿蓝色T恤衫的苏益清被带进法庭,没有看旁听席,苏低着头直接走到被告人席上,虽然只有47岁,苏的头发已经花白。检方诉称,年12月,原宛平区永合庄村村长苏益清利用职务便利,在丰台区永合庄村和北天堂村村民搬迁工作中,伙同杜平勋等人利用4份虚假拆迁补偿手续骗取拆迁补偿款.万元。所骗款项除部分用于永合庄村民非宅基地补偿外,苏益清将其中的万元用于为杜平勋购买进口路虎越野车1辆,将另外的.万元转入杜平勋注册成立的河北京南种植有限公司。累计贪污公款.万元。对于指控,苏称“没有意见”。他说年6月村里启动拆迁,主要是办事处主管,苏负责宣传,当时有11户村民租了村里的集体土地盖了房子。按照政策,这11户人不能获得拆迁补偿。“你为什么选其中4个人办虚假手续?”公诉人问。“杜平勋说让我随便选4个人,但别瞎嚷嚷,于是我就给了身份证,其余我就没管。”苏说。苏益清交代,“拿到余万元后,杜平勋说除了给11户补偿外,让我拿万元买一辆路虎车,后来又让我拿出万元说是办事处急用。我说剩下的钱没有那么多了,杜平勋让我去借,没有办法,我就从家里拿了万元给了杜。”苏表示。然而公诉人出示杜平勋的证言显示,路虎车是苏借给他的,万元也是借的。对此,苏大声反驳说:“我考虑他是我的领导,怕得罪他,想讨好他,一直没有告诉杜平勋实情。”苏益清是村民眼中的好主任。令人不解的是,苏益清被控贪污的万余元中,他自称自己分文未得,钱都用来给杜平勋买车和个人经营。不仅如此,他还为此倒贴了多万元。年2月18日,苏益清被以贪污罪判处有期徒刑两年。冒着坐牢的危险贪污多万,自己不仅分文未得,还倒贴了多万元,如此匪夷所思的故事竟然在现实中上演,让人大跌眼镜。更让人难以理解的是,当地村民知晓他贪污后竟然联名请求轻判,一系列的反常举动打破了人们的认识常规,也正是这些反常现象发人深思。透过事件本身我们发现,村官苏益清算得上一个老实人、好人,他在任期间为当地积极发展做了很多贡献,也正因为如此,他才能赢得了当地民众的信任和尊重。但同时我们也发现,苏益清还是一个没有主见、阿谀奉承的人,他贪污并不是为了腐败,而是为了巴结讨好上司,不仅拿贪污骗取的公款还自掏腰包供领导享乐消遣。当然,他之所以这么干,除了来自领导的胁迫和压力外,更多的是把心思用错了地方。天下没有免费的午餐,苏益清冒着身败名裂的危险极力讨好上司,肯定是希望得到对方的某些承诺,具体是什么可能只有他们自己才知道。正是在这种扭曲的心理,让他最终走上了不归路。事实上,类似事件并非孤本。当前我国官场“潜规则”盛行,加上权力运行不规范,领导干部往往掌握了整个部门职工的政治生命,如果谁稍有得罪冒犯,可能这辈子在仕途上很难有所发展。所以普通公务员、低级别的干部面对上级领导时往往谨小慎微、如履薄冰,领导的喜怒哀乐完全了然于胸、熟记于心,整天变着法儿哄领导高兴,领导的一切要求,不管合不合理、违不违法总是想尽办法满足。这种畸形的上下级关系,让很多人无所适从,他们或者选择退出,或者选择沉默,或者选择顺从。但是,只要这种权力结构现状不被打破,社会还会产生第二个、第三个……苏益清。苏益清事件不应成为社会嘲讽的对象,而是要进行全面深刻的反思,尤其是相关部门在处理该事件时,不仅仅是从法律的角度严惩贪污者,或者顺藤摸瓜查出所有涉案官员,更多的是要多问几个为什么?怎么办?落入法网,坦然接受审判有着北京大学法律硕士学位的北京市丰台区宛平城地区办事处主任杜平勋,在工作中经常自诩为法律专家。作为一名从基层一步一步成长起来的干部,作为法律科班出身的“一把手”,却以身试法,忘记了自己更应当是一个守法者,在农村征地补偿、财务支出、审批等环节,涉嫌贪污万元、受贿万余元。按常理说,堂堂北大法律硕士,理应是通晓法律的精英,遵纪守法的典范,捍卫法律的勇士,然而,杜平勋却自恃懂法,将自己定位为凌驾于法律之上的用法者。正所谓,天网恢恢疏而不漏,敢于触犯法律者,最终也难逃法律制裁。年3月28日,杜平勋涉嫌贪污万元、受贿万余元一案,在北京市第二中级法院开庭审理。庭审安排在二中院最大的法庭。上午9时30分,30多个旁听席已经坐满,法院又临时加了10多个椅子。上午10点35分,当身着黑色休闲西装的杜平勋戴着手铐,被法警带入法庭时,他表情平静,说话声音洪亮。   法庭核实被告人身份时,问及职业时,杜平勋吐出3个字:“公务员。”法官进一步追问,他又回答了两个字:“主任。”最后,法官按起诉书将杜平勋的职务读出来,杜平勋表示认可。公诉人将起诉书宣读完毕后,审判长问杜平勋指控是否属实?杜平勋向审判席使劲点了点头,小声说:“属实。”庭审中,公诉人就每笔指控事实的来龙去脉进行讯问时,杜平勋认罪态度一直很好,他只对其中涉嫌贪污的万元进行了简单“说明”,并未不认罪。尤其对于索贿事实,当他遇到记不清涉案时间和金额时,就说:“那就以您的为准,以侦查的为准吧。”这样表达几次后,公诉人不得不提醒他:“你记不清就说记不清,一切都要以案件事实为准。”检方指控,年12月至年11月间,杜平勋利用担任宛平城地区办事处主任、宛平城地区工作委员会委员、副书记的职务便利,3次贪污拆迁款和下属企业的公款共计万余元。此外,年4月至年9月间,杜平勋还涉嫌利用担任丰台区建委副主任、丰台区征地拆迁办公室主任、宛平城地区办事处主任、宛平城地区工作委员会委员、副书记的职务便利,向多家单位和个人索要财物,折合人民币万余元。检方认为,杜平勋侵吞公共财物和索取财物,数额均特别巨大,应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。据指控,年12月,杜平勋利用担任宛平城地区办事处主任的职务便利,在负责丰台区永合庄村和北天堂村村民搬迁工作中,指使永合庄村村长苏益清等人利用4份虚假的拆迁补偿手续,骗取拆迁补偿款共计万余元。年初,杜平勋在负责丰台区永合庄村和北天堂村村民搬迁和地铁房山线轨道交通丰台段北天堂村征地拆迁工程工作中,以北天堂村27户村民购买安置房名义,贪污拆迁款万元。   此外,检方指控了杜平勋的6起索贿行为。利用职务便利,杜平勋大肆向开发商、投资公司、社会福利中心以及村委会等索要两套住房、奥迪车和大量钱款价值共计万余元。这些钱款最后都被杜平勋用于其个人注册成立的公司使用。年初,杜平勋以北天堂村27户村民购买安置房名义,将拆迁款万元转给宛平房地产开发有限责任公司,让该公司原经理王涛等人(均另案处理)将万元转到自己公司的账户上。此外,杜平勋还利用职务便利大肆索贿。检察机关查明,从年开始,他向多家企业和个人索要钱款、房、车等共计万余元。其中,最少的也有十几万,最多的上百万。年9月,杜平勋向宛平一家房地产开发公司副总经理索要万元;向与宛平城地区办事处有施工关系的某建筑装饰工程有限公司经理索要15万元。庭审期间,当轮到辩护律师向被告人发问时,杜平勋先是说:“我请你简单点。”停顿了一下,他又说:“你不用辩了。”审判长随后告诉杜平勋,辩护人独立行使辩护权,让他不要进行干涉。杜平勋赶紧点头说“是”。实际上,辩护律师对于案情部分的提问并不多,而是重点问了杜平勋涉嫌犯罪以前的家庭财产情况。检方指控杜平勋涉嫌犯罪是从年4月开始,对于此前的财产,杜平勋说,他们家里有股票,有6套房子、2辆汽车,还有一些存款。据杜平勋的亲友说,杜平勋的妻子以前是做生意的,因此积累了很多家庭财产。此案由丰台区检察院侦查终结后,曾以杜平勋涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪报送市检二分院审查起诉。市检二分院在公诉时,最终去掉了巨额财产来源不明罪。对此,杜平勋的辩护律师表示欢迎,但他还是要在法庭上向合议庭强调,如果本案判决时涉及财产刑,应将杜平勋犯罪行为之前形成的合法财产,以及家庭其他成员的份额予以充分考虑,以保障非涉案人员的合法权益和生存、生活条件不受波及和影响。另外,辩护律师也为杜平勋做了罪轻辩护,称他能如实供述犯罪事实,认罪态度好;且该案资金、资产等得到了有效控制,没有形成更大损害,希望法院量刑时考虑从轻。当日的庭审持续到下午3点半,在庭审接近尾声时,杜平勋称对不起组织,对不起宛平的百姓。他当庭鞠了两个躬,称“我认罪服法,悔过”。此案没有当庭宣判。年12月14日,杜平勋被北京市第二中级人民法院判处死刑,缓期两年执行,并处没收全部个人财产。法院一审审理查明,杜平勋犯贪污、滥用职权罪共有三起事实,涉案万余元,犯受贿罪6起,涉案万余元,同时尚有人民币万余元不能说明合法来源。一审宣判后,杜平勋提出上诉。他提出一审查扣的建外SOHO的房产,是用其妻子陈某与他人经营羊绒生意的利润款购买的,不应计入巨额财产来源,亦不应将该房产中50%的份额作为其贪污、受贿非法所得。年7月26日,北京市高级人民法院二审认为此房产中确实有其妻子的份额,遂予以纠正,但对于杜平勋的罪名及量刑予以维持。自作聪明,不惜“以身试法”当下属质疑北京市丰台区宛平城地区办事处原主任杜平勋:“咱们这么做能行吗?”他却说:“我是北京大学法律硕士毕业,法律上我是专家,我懂,你们听我的。”杜平勋在工作中经常自诩为法律专家,可他却以身试法,忘记了自己更应当是一个守法者。“杜平勋贪污、受贿案暴露出农村征地补偿工作中存在制度漏洞。”年6月中旬,负责查办此案的北京市检察院第二分院检察官分析认为。年12月,杜平勋在负责丰台永合庄村和北天堂村搬迁工作中,指使永合庄村村长苏益清(另案处理)等人,用虚假手续骗取拆迁款.万元,其中万元用于个人购买进口路虎车,.万元转入其个人成立的河北京南种植有限公司。累计贪污.万元。年初,杜平勋在负责上述两村搬迁和地铁房山线北天堂村征地工作中,以北天堂村27户村民购买安置房名义,将交通拆迁款万元转入宛平房地产开发有限责任公司,并指使该公司原经理等人将万转为其个人或个人公司使用。年8月至11月杜平勋将其主管的北京鸿发农工商实业中心公款28.万元为其公司购买菜筐等物品。年初,杜平勋以北天堂村27户村民购买安置房名义,将拆迁款万元转给宛平房地产开发有限责任公司,让该公司原经理孙某等人(均另案处理)将万元转到自己公司的账户上。此外,杜平勋还利用职务便利大肆索贿。检察机关查明,从年开始,他向多家企业和个人索要钱款、房、车等共计万余元。其中,最少的也有十几万,最多的上百万。年9月,杜平勋向宛平一家房地产开发公司副总经理索要万元;向与宛平城地区办事处有施工关系的某建筑装饰工程有限公司经理索要15万元。面对杜平勋这位北大法律硕士,我们不仅要问,懂法犯法的侥幸心态如何炼成?法律专家也会犯法,并不奇怪;人会不会做违法犯科之事,很多时候与懂不懂法没关系。小偷即便是文盲,也知道偷东西犯法,之所以会偷,一是因品性,二是怀侥幸心理。贪官也一样,贪欲若不自我约束或外部约束弱,往往会不自觉地“伸手”。杜平勋是法律硕士,当然懂得什么是合法,什么是违法,知道什么钱该不该拿。但不该拿的钱还是拿了,原因跑不出那两条:贪欲和侥幸。之所以有很多人都在伸手,一个重要原因是风气——看见别人伸手了都没出事,所以自己也效仿,且胆量渐大。人不是神,其“恶”的本性中,或多或少都存在贪欲,但官员中侥幸心态者多了,则与制度原因有关,一是防范机制弱,二是漏网者多。在廉政指数最高的北欧五国,贪腐罪最高刑期只有4年,在我们看来不可思议,然而这种法律体现的却是一种自信——权力制约制衡的关节十分严密,通常是伸手即被捉,想侥幸都不行。香港对腐败奉行“零容忍”原则,官场中因而有“不愿贪,不敢贪,不能贪”之说。而官员一边称“懂法”,一边大把捞钱,我们首先要反思制度问题:漏洞太大。其次是容忍度问题:漏网者是不是更多?监管缺失和乏力是基层拆迁领域问题频出的关键性外因近年来,随着北京市社会主义新农村建设和城乡一体化建设进程加快,越来越多的涉农惠民资金投入使用,为涉农人员实施职务犯罪行为提供了巨大的利益诱惑。尤其在农村征地拆迁领域,大量集体所有土地被征用,涉农职务犯罪案件数量随之凸显,发案机率也在增加,引起社会广泛



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