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2月8日，在上涌镇第十八届人民代表大会第二次会议上，镇长林其粮代表镇政府向大会作了年政府工作报告，回顾了年工作情况，展望了年发展方向。作为上涌人，怎能不速速围观呢，赶紧一起来划重点吧！
一、年政府工作回顾
年是本届政府的开局之年。一年来，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了十八届人大一次会议确定的目标任务。据统计，年全镇工农业总产值2.49亿元、同比增长（下同）22.5%；一般公共预算收入实现.5万元，增长42.72%；农民人均可支配收入1.44万元，增长5.8%。取得了一批丰硕成果，一是计划总投资15亿元的上涌镇新型城镇化建设项目正式签约；二是厦沙高速上涌互通口正式投入运行；三是被省发改委确定为农村产业融合农业内部融合型试点示范乡镇；四是全年向上争取到位资金.8万元，增长.4%，这些对我镇当前和长远发展都将产生深远而积极的影响。
势创特产业取得新成效。
——致力强优势、创特色，农业产业取得新成效。
一是现代农业生根发芽。下涌鑫义展现代农业科技生态园完成投资.8万元，流转土地亩，建成智能温控大棚亩，蔬果日均产量达4吨，成功进军各大超市。泉州村上小镇农业发展有限公司投入万元，种植富硒德化梨亩，每斤售价19元，市场前景看好。
二是特色养殖初具规模。龙鑫荣实业有限公司投入万元，建设娃娃鱼养殖基地钢架厂房平方米，养殖娃娃鱼约11万尾。德化县鑫华农林专业合作社投资万元，建设棘胸蛙养殖基地平方米，投放种蛙对，小蛙1万尾；投入60万元，建成鲟龙鱼养殖池5个，养殖鲟龙鱼与丁桂鱼余尾。
三是传统产业固本扩面。巩固德化梨种植面积，种植优质水稻亩；新增稻田养鱼亩。四是品牌品质提升加强。成功举办首届“驿路梨花古镇上涌”赏花节、采摘节、摄影节活动，收效良好。推动德化梨标准化建设0亩，亩德化梨全程可视化质量追溯体系通过省市级验收。鑫义展现代农业被认定为福建省无公害农产品产地。
——致力夯基础、增后劲，项目建设取得新进展。
总投资万元总长8.33公里的上涌镇涌溪下涌段河道治理工程（涉及云路、刘坑、上涌、下涌、曾坂等5个村）有序推进，现已完成河道清淤4.7公里，建设护岸5.1公里、护脚1.3公里;投资万元，完成上涌、桂格、中洋、门头等4个村水土流失治理亩。
计划总投资万元的镇镇有干线上涌至桂阳二级路（上涌段）设计方案通过专家评审，林地报批正在办理之中；拓宽硬化村级道路16公里，共涉及后坂、曾坂、桂格、西溪及东山等5个村。实施土地整理项目3个，完成规模面积.4亩，新增耕地面积.45亩；完成曾坂旧村复垦项目立项并组织实施。投入万元完成工业区四级台地土地平整，建设防滑护坡0平方米；力利玩具厂区进入规划设计阶段；戴云山农业文化创意园完成土地“招拍挂”。
——致力优环境、促提升，镇村面貌取得新变化。
投入49.6万元完成《上涌镇旅游发展总体规划》编制。投入万元，继续推进镇区立面改造6万平方米，铺设人行道平方米，新建古街大门1座、历史文化名镇文化长廊米，新增公园绿化平方米。
投入多万元，铺设污水管网2.4公里，建设二次污水收集设施2个，镇区污水收集基本到位；新建垃圾中转站和公厕各1座；完成11个村“三格式”化粪池个新改造任务，服务人口人，桂林村获评市级农村生活污水治理示范村。上涌、下涌、云路、黄井等4个村厦沙高速5个安置区建设进入收尾阶段。推进曾坂村中国传统村落保护修缮，获得中央财政支持万元。
投入万元，推进辉阳村“千村整治、百村示范”美丽乡村示范村创建并高分通过省级验收，完成平改坡示范户6户平方米，建设氧化塘1个，提级改造道路1.8公里，完成河道整治1.5公里。严格落实“河长制”，在全县率先推行全镇卫生保洁市场化运作，成效明显，全县环境卫生考评获第四名；全年共完成植树造林绿化面积.92亩，森林抚育.8亩，生态环境不断改善。
——致力顾长远、抓当前，扶贫工作取得新成绩。
落实领导挂钩、驻村帮扶等机制，全年入户走访慰问贫困户余人次，各级扶贫补助资金及慰问资金、物资到户共.4万元，确保挂钩帮扶覆盖%、落实措施%、巩固帮扶成效%。投入.8万元实施饮水提升工程，实现全镇贫困户安全饮用水有保障。
投入.33万元，实施四大脱贫工程：产业脱贫。市检察院筹集万元建设大棚蔬菜扶贫基地，对我镇66户贫困户结对帮扶，每户每年可受益多元。统筹安排县、镇产业帮扶资金66.7万元，扶持贫困户发展种养业，每户给予0元不等补助。光伏脱贫。统筹政府资金+贫困户贴息贷款万元，投资光伏发电.63KW，全镇共申请光伏贷款贫困户95户，每户每年可分红约元。易地搬迁脱贫。投入31.6万元，动员3户7人居住条件差的贫困户实施易地扶贫搬迁；对5户因台风或年久失修变成危房的贫困户纳入危房改造对象，每户补助2.37万元；给予3户灾后重建的贫困户，每户补助6.5万元。扶贫村整村脱贫。桂格村：投入18万元完成亩集体毛竹林改造；投入资金25万元，建设苗圃基地60亩；投入80万元完成通村中心公路拓宽改造建设工程。后坂村：投入多万元，硬化角落公路2.5公里，新建停车场1个，架设新寨到后坂角落2.5公里道路路灯75盏；实施农田灌溉工程，投入75万元建设蓄水坝1座。西溪村：总投入万元加强环境综合整治，完成河道整治1.1公里，硬化沿溪道路1.2公里，建设休闲设施2处、桥亭1座、停车亭4个、新改建公厕2个，新架设2.5公里道路路灯94盏；种植碧桃株。
——致力强保障、重协调，社会事业取得新改善。
全力推进灾后重建，35户受灾重建户全部搬迁入住，39户危房改造于年4月份全部完成。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率97.5%，医疗保险参保率%。完善低保救济和困境救助机制，核准低保、五保家庭户人，月发放金额13.85万元。
人口计生工作保持前列，上涌卫生院创建全国基层中医药工作先进单位通过国家评审。办学质量不断改善，投入万元铺设二中校区塑胶跑道平方米。
文体工作扎实开展，组织参加第十一届县运会并取得乡镇组第三名佳绩，投入25万元在下涌村新建多功能门球场1座，曾坂村长寿桥列入省级文物保护单位。总投资万元下涌村就业服务中心有序推进；投入18万元进一步完善桂林村老年人日间照料中心，镇老年协会获评县级先进单位。完成17个村土地确权任务。
平安上涌建设持续深化，开展“七五”普法，在德化二中建设“青少年法制文化苑”，成立“上涌镇专职消防队”，安全生产责任制有效落实，获评市级文明村镇、食品安全社会共治示范乡镇。国防动员、双拥优抚、民族宗教、统计、气象、工青妇等工作均取得新进步。
——致力增活力、提效能，自身建设取得新提高。
严格落实全面从严治党主体责任，贯彻执行中央八项规定精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题实践活动。加强依法行政和机关效能建设，改进文风会风，强化一线推进，行政服务提速提效。
各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督、支持，浸透着各位人大代表的信任、关心，凝结着全镇广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表，向所有参与、关心、支持上涌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、年政府工作安排
当前，中国特色社会主义进入新时代，全国上下深入贯彻党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，掀起决战全面建成小康社会，夺起新时代中国特色社会主义伟大胜利的热潮。随着厦沙高速建成通车，上涌互通口投入运行，我镇“生态、文化”两大优势蓄势待发。我们要抢抓机遇，敢于担当，有为运作，久久为功，全力推动全镇经济社会加快发展。
年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级和镇党委的决策部署，深入实施“农业兴镇、旅游活镇、商贸富镇、民生强镇、从严治镇”五大战略，做大做强生态和文化两个产业，全力打造“生态文化古镇”。
全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇工农业总产值增长5%；一般公共预算收入增长5%；农民人均可支配收入增长6%。重点抓好以下五方面工作：
（一）着力推动农业产业化发展
1.抓龙头，培育现代农业。积极培育职业农民、专业大户、农民合作社、家庭农场等经营主体，向农业输入现代生产要素和现代经营模式，真正让农民成为体面的职业，让农业成为有效益、有奔头的产业。进一步推动鑫义展计划投入0万元，建设智能温控大棚亩、种植果蔬亩、牡丹亩、新建保鲜冷库平方米、营销网店4个平方米，实现蔬果日均产量可达5吨以上，推动公司产供销一体化发展，培育打造省级农业龙头产业基地。巩固提升立农、东南等有机农业葡萄种植；扶持发展龙鑫荣娃娃鱼养殖，力争养殖规模达13万尾以上，且产品全面上市；继续壮大鑫华棘胸蛙养殖规模，力争养殖规模达5万只以上。
2.抓品质，做优传统农业。引导德化梨向种植大户集中，积极引入先进技术，强化产前、产中、产后管理，推动标准化生产。利用本地优良条件，发展富硒德化梨亩，丰优22、红米、黑米等优质米0亩，产养“稻田鲤鱼”亩，黑羊养殖只。加大农产品包装，推动德化梨、大米富硒农产品可追溯体系建设，鼓励农副产品积极创建省市级商标和申报“绿色无公害”“SC”认证，不断提升我镇农特产品品质和品牌影响力。在改造提升传统林业的基础上，重点发展油茶、中草药材、林下经济等林业特色产业亩。
3.抓融合，做活第一产业。以“二三产化”思路发展一产，提高农业种养效益。一是“农+工”，延伸农业产业链条，大力发展农副产品加工业，尤其要立足上涌大米优质优势，整合发展米粉加工业；引导鑫义展、龙鑫荣、鑫华等种养殖企业，引进精深加工技术，研发生产冷冻保鲜食品、旅游休闲食品和生物营养制品，助推农产品向精深化、高端化方向迈出步伐。二是“农+游”，立足群众不断增长的生态体验或休闲等高层次需求，积极发展农业观光、生态体验等，推动农业产业模式由“生产者”向“服务者”转变，重点要抓好鑫义展蔬果采摘园、牡丹观光园建设，举办首届戴云牡丹花展和蔬果采摘节，做活做深做细农业，着力打造田园综合体。三是“农+网”，依托农村淘宝电商平台，引导种养殖户积极申领“产品流通许可证”，努力推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，力争农产品网上年交易额达万元以上。积极创造条件，统筹推进“农+渔”“农+林”“农+牧”融合发展，全力打造农村产业融合试点示范乡镇。
（二）致力建设生态文化古镇
1.强化集镇建设。以上涌新型城镇化建设项目为抓手，紧抓国际生态养生园、上涌十八景项目规划设计，适时启动土地安征迁工作。持续推进古街、古民居等古迹保护项目，积极推动龙虎旗申评市级非物质文化遗产。加快镇区“戴云山筑”立面改造，力争上半年全面完成。进一步完善镇区生活垃圾、污水处理等设施，建设完成垃圾中转站和镇区公厕并投入使用，铺设污水配套管网5公里，实现镇区及周边污水收集全覆盖。积极争取省级集镇供水设施改造提升项目，努力解决镇区供水日益不足和管网老化问题。成立县行政执法局上涌中队，设立交通劝导站，进一步强化“两违”和镇区秩序管理，树好上涌新形象。发挥道口优势，依托九仙山景区，借助上涌生态、文化品牌，利用上涌特色农产品，支持发展特产店、特色餐饮、民宿等，通过串点成线，着力打造集观光、摄影、购物、餐饮、住宿为一体的特色商业街，进一步集聚上涌古镇人气。
2.打造美丽乡村。推进农村集体资产产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资工作。贯彻落实县委、县政府关于乡村卫生环境提升“一清二整三美化”工作部署，下大力气抓好西溪村、云路村示范村建设；开展西溪村“千村整治、百村示范”创建工作，继续推进曾坂村中国传统村落保护和修缮，建成曾坂村数字博物馆，完善家风家训馆；推动桂格村申评省级传统村落，留住乡愁、记忆。开展乡村振兴造林绿化行动，种植观赏苗木0棵；推进“四好农村路”创建，启动乡村道路养护市场化运作；严格落实“河长制”“路长制”，实现镇村卫生保洁市场化管理常态化。深入推进“厕所革命”，完成曾坂、桂林、西溪、后坂传豪、门头及下村等7个村个“三格式”化粪池改造任务，力促曾坂、后坂、桂林等3个村创建村庄生活污水治理明星村，积极打造明星镇。
（三）全力推进项目建设
项目是推进各项工作的抓手，没有项目一切发展都是空谈。要持续强化项目建设，以实实在在的举措谋划和推进项目工作，用一个个实实在在的项目促发展、惠民生。开展限时攻坚，注重项目前期，立体交叉运作，提速项目建设，重点要抓好新型城镇化项目、戴云山农业文化生态园项目建设；抓好镇镇有干线上涌通桂阳二级公路安征迁工作，争取上半年动建；力促上半年完成涌溪下涌段河道治理工程，积极争取省级生态安全水系工程建设项目，开展清新流域样板试点建设，努力打造上涌美丽河道。
做好服务协调，力促泉州力利玩具有限公司投资万元加快建设办公楼、宿舍楼，尽早发挥园区经济效益和社会效益。紧抓曾坂水泥厂复垦项目，完成曾坂溪南尾地灾治理工程，疏通曾坂--湖头公路，彻底解决两地群众多年出行难问题。加大项目储备，精心研究编制，争取更多项目进入县重点招商项目库。加强与沿海发达地区沟通对接，鼓励乡贤企业家回乡创业，发展壮大上涌产业经济。
（四）倾力保障改善民生
1.推进脱贫攻坚。围绕“一村一策”“一户一计”“一人一方”目标，立足本地资源，综合施策，补齐短板，尤其是建档立卡贫困村要发挥省市驻点干部资源，立足本村实际，积极谋划项目，全力争取“中化石油”加油站、石化固体产品编织袋生产线扶贫项目尽快落地，发展“一村一品”，实现整村脱贫。认真抓好光伏发电扶贫项目建设，尽快建成早见效益。对已脱贫的村、户，在帮扶机制、帮扶措施上力度不减、政策不变，巩固脱贫攻坚成果。加强扶贫对象动态管理，确保高质量高标准精准脱贫。
2.提高办学质量。上涌要发展，办好教育至关重要。尽快成立德化县第二中学教育促进会，最大力度广泛动员全社会支持二中办教育。加强上涌中心小学、幼儿园软硬件建设，吸引更多到龄儿童在本地就学，实现中小学、幼儿教育良性发展。
3.维护社会稳定。落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，推进重点行业领域专项整治，防止重特大事故发生。弘扬社会主义核心价值观，完善社会信用体系，不断提升市民文明素质。深入开展“七五”普法，深化“平安上涌”创建，依法依规开展信访工作，努力解决群众合法合理诉求，从源头上防范化解各类风险隐患。加强农村社会治安综合治理，扎实开展“扫黑除恶”专项活动，完善群防群控网络，提高群众满意率和安全感。
4.抓好民生其他事业。加强全民医保系统建设，提高新农合、新农保等社会保障水平。完善社会救助和养老体系建设，做好老年人居家养老基础服务，争取建设曾坂村老年人日间照料中心。落实计划生育目标管理责任制，扎实开展中医药特色服务。广泛开展群众性文体活动，在下涌村举办镇区老年人门球比赛，丰富群众精神文化生活。积极创建泉州市一级示范老年人学校。做好村委会换届选举，加强工青妇、民宗、统计、消防、气象、食品安全及森林防火等工作，促进社会事业统筹发展。
（五）尽力打造人民满意政府
1.以实事求是的作风推动工作。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把情况弄清、把工作做细；充分考虑需要与可能，既尽力而为、又量力而行，说了算、定了干，干则必成，干则必精。
2.以造福人民的情怀推动工作。发展的最终目的，是造福人民；造福人民是最大的政绩。努力践行以人民为中心的发展思想，把百姓安危冷暖时刻放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，让发展更有温度，让人民有更多的获得感、满足感、幸福感。
3.以敢于担当的作为推动工作。担当是全体公务人员的从政准则、成事之要。对上级和镇党委的决策部署，坚决贯彻落实；对确定的目标任务，坚决推进到位；问题在谁那里，第一时间扛起来；责任交给谁，必须不折不扣完成，不搞遥控指挥、不做甩手掌柜、不搞“击鼓传花”，以创新的办法破解矛盾困难，以行动的勇气化解各类风险。
4.以依法行政的思维推动工作。坚持学法、尊法、守法、用法。政府一切工作都必须限制在法治的框架内，一切权力都必须约束在制度的笼子里，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，让权利在阳光下运行。
5.以清正廉洁的操守推动工作。从严治党永远在路上。始终保持“如履薄冰、如临深渊”的自觉和警觉，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好“建功新时代，瓷都再出发”大讨论活动，深入推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定实施细则，坚持厉行节约，严控“三公经费”，树立为民务实清廉形象。
“幸福都是奋斗出来的”。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇往直前、搏击奋进，为开创新时代“生态文化古镇”建设新局面、谱写全镇人民美好生活新篇章而努力奋斗！
来源：上涌镇党政办
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