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3月9日上午，上涌镇党委、政府召开全镇工作会议，回顾总结我镇年度的各项工作，表彰年度各项工作先进单位及先进个人，颁发责任书，安排部署年的工作。

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一、特色亮点

农业农村工作先进乡镇考评第一名

保护发展森林资源目标管理责任考核第一名

防汛工作考核第三名

乡镇领导森林防火责任制第六名

综治平安建设工作先进乡镇

依法治县先进单位

向上争取资金先进单位

招商引资先进单位

福建省鑫义展农业科技有限公司被评为现代特色农业示范典型现代设施农业

泉州村上小镇农业科技有限公司被评为富硒产业示范典型

上涌镇西溪村委会被评为农业农村工作先进单位

上涌镇计生办被评为计划生育工作先进单位

二、工作挑战

压力之一，经济总量偏小、质量不高、结构不优仍然是我们的基本镇情，产业经济发展依然滞后，工业亟待培育发展，农业产业化、种养规模、品牌打造更需引导升级，生态文化资源潜在优势转化为产业优势任重道远，财政收支矛盾突出，民生事业短板明显。

压力之二，全面实施乡村振兴战略，新一轮农村发展机遇即将到来，厦沙高速建成通车，上涌互通口投入运行，上涌区位优势、生态优势将会逐步显现和释放。

压力之三，落实县委、县政府实行“收账”工作机制，一个节点一个节点顺利推进，确保各项任务如期完成。

三、工作建议

（一）做大做强上涌农业经济，必须全力推动农业产业化发展

1.培育现代农业龙头企业。加快千亩鑫义展现代农业科技园、保鲜冷库、营销网店等的建设，推动公司产供销一体化发展，培育打造省级农业龙头产业基地。巩固提升立农、东南等有机农业葡萄种植。扩大龙鑫荣娃娃鱼和鑫华棘胸蛙特色养殖规模，推动产品全面上市。

2.提升传统农业。加大农产品包装，推动德化梨、优质米及富硒农产品可追溯体系建设，鼓励农副产品积极创建省市级商标和申报“绿色无公害”“SC”认证，不断提升我镇农特产品品质和品牌影响力。在改造提升传统林业的基础上，重点发展油茶、中草药材、林下经济等林业特色产业。

3.推动农村一二三产业融合发展。

一是“农+工”，延伸农业产业链条，大力发展农副产品加工业，尤其要立足上涌大米优质优势，整合发展米粉加工业；引导鑫义展、龙鑫荣、鑫华等种养殖企业，引进精深加工技术，研发生产冷冻保鲜食品、旅游休闲食品和生物营养制品，助推农产品向精深化、高端化方向迈出步伐。

二是“农+游”，立足群众不断增长的生态体验或休闲等高层次需求，立足上涌区位优势和生态优势，积极发展农业观光、生态体验等，推动农业产业模式由“生产者”向“服务者”转变。要发挥好鑫义展蔬果采摘园、牡丹观光园等园区效应，做活做深做细农业，着力打造田园综合体。发挥道口优势，依托九仙山景区，借助上涌生态、文化品牌，利用上涌特色农产品，支持发展特产店、特色餐饮、民宿等，通过串点成线，着力打造集观光、摄影、购物、餐饮、住宿为一体的特色商业街，进一步集聚上涌古镇人气。

三是“农+网”，依托农村淘宝电商平台，引导种养殖户积极申领“产品流通许可证”，努力推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。积极创造条件，统筹推进“农+渔”“农+林”“农+牧”融合发展，全力打造农村产业融合试点示范乡镇。

4.积极培育职业农民。一要通过“请进来”“走出去”等形式，强化知识培训，做到术业有专攻。二要鼓励引导青年回归，把做农业蜕变成比在企业上班更有奔头、更体面的职业。

（二）打造上涌宜居地，必须致力生态文化古镇建设

1.强化镇区建设与管理。以上涌新型城镇化项目建设为抓手，加快推动国际生态养生园、上涌十八景等项目建设。持续推进古街、古民居等古迹保护项目，积极推动龙虎旗申评市级非物质文化遗产。完成镇区“戴云山筑”立面改造。完善镇区生活垃圾、污水处理等设施，建成垃圾中转站和镇区公厕并投入使用，铺设污水配套管网5公里，实现镇区及周边污水收集全覆盖。积极争取省级集镇供水设施改造提升项目，努力解决镇区供水日益不足和管网老化问题。发挥县行政执法局上涌中队职能，设立交通劝导站，进一步强化“两违”和镇区秩序管理，树好上涌新形象。

2.打造美丽乡村。制定乡村卫生环境提升“一清二整三美化”工作方案，抓好西溪村、云路村示范村建设；开展西溪村“千村整治、百村示范”创建工作，继续推进曾坂村中国传统村落保护和修缮，争取列入省级传统村落提升项目，建成曾坂村数字博物馆，推动桂格村申评省级传统村落，留住乡愁、记忆。开展乡村振兴造林绿化行动，启动乡村道路养护市场化运作；严格落实“河长制”“路长制”，实现镇村卫生保洁市场化管理常态化。深入推进“厕所革命”，完成曾坂、桂林、西溪、后坂传豪、门头及下村等7个村个“三格式”化粪池改造任务，力促曾坂、后坂、桂林等3个村创建村庄生活污水治理明星村，积极打造明星镇。

（三）夯实发展后劲，必须全力推进项目攻坚。

一要敢于谋划项目。立足本地情况，根据政策，谋划生成项目；主动无缝对接，避免虎头蛇尾。同时要发挥上涌乡贤资源，争取更多项目落户上涌。

二要提速项目建设。重点抓好：①着手启动上涌新型城镇化项目，做好项目用地安征迁前期工作，适时建设上涌十八景、精品文旅木屋、生态康养区等一期项目内容。②抓好镇镇有干线上涌通桂阳二级公路安征迁工作和林地、土地报批，加快推进工程预算审核及项目招投标，力争6月底动建。③做好服务协调，力促泉州力利玩具有限公司加快建设办公楼、宿舍楼，尽早发挥园区经济效益和社会效益。④紧抓戴云山农业文化创意园项目规划设计，手续报批等工作，争取年底首期项目全部完工。⑤力促上半年完成涌溪下涌段河道治理工程，下半年启动并完成省级生态安全水系工程建设项目，开展清新流域样板试点建设，努力打造上涌美丽河道。⑥紧抓曾坂水泥厂复垦项目，完成曾坂溪南尾地灾治理工程，疏通曾坂--湖头公路，彻底解决两地群众多年出行难问题。

三要强化精准招商。加大项目储备，精心研究编制，争取更多项目进入县重点招商项目库。要主动出击，加强与沿海发达地区沟通对接，鼓励乡贤企业家回乡创业，发展壮大上涌产业经济。

（四）提升农民幸福指数，必须倾力保障改善民生

1.推进脱贫攻坚。一是大力推行精准扶贫医疗叠加保险，建立健全贫困户医疗保险体系，在城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助的基础上，引导全镇建档立卡贫困户购买补充医疗保障，提高群众医疗保障覆盖面。

二是认真抓好光伏发电扶贫项目建设，尽快建成早见效益。要打造好鑫义展大棚蔬菜扶贫项目，推动贫困户从直接分红向参与种植延伸，实现多元收入。特别是建档立卡贫困村要发挥省市驻点资源，积极谋划生成项目，全力争取“中化石油”加油站、石化固体产品编织袋生产线扶贫项目尽快落地，发展“一村一品”，实现整村脱贫。

三是对已脱贫的村、户，在帮扶机制、帮扶措施上力度不减、政策不变，巩固脱贫攻坚成果。加强扶贫对象动态管理，确保高质量高标准精准脱贫。

2.提高办学质量。成立德化县第二中学教育促进会，最大力度广泛动员全社会支持二中办教育。加强上涌中心小学、幼儿园软硬件建设，吸引更多到龄儿童在本地就学，实现中小学、幼儿教育良性发展。

3.推进农村集体产权制度改革。做好全面开展清产核资、科学确定成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济等工作。

4.强化村级“三资”管理。启动换届任期经济责任审计。

5.抓好民生其他事业。加强全民医保系统建设，提高城乡医保、新农保等社会保障水平。完善社会救助和养老体系建设，做好老年人居家养老基础服务，争取建设曾坂村老年人日间照料中心。落实计划生育目标管理责任制，扎实开展中医药特色服务。

同时要抓好当前工作，创造良好开局。一要抓好春耕备耕和粮食生产工作。二要抓好水利建设和防灾抗灾工作。三要强化春季重大动物疫病防控工作。四要做好安全生产工作。五要加强农村社会治安综合治理。

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刚刚过去的年，我们坚持目标引领同向、聚焦项目同力，经过大家共同的努力，各项工作迈上了新台阶。在全县各项工作考核中争先进位，农业农村、综治平安、招商引资、争取资金等十几项工作受到表彰。近年特别是去年的实践探索，给我们最大的启示是“四个等式”：第一，思路+套路=出路。思路，就是突出生态和文化两大产业，坚持“敢于梦想、巧于借力、善于运作”，特色致胜；套路，就是突出问题导向，一抓到底，项目化推进，采取一线工作法等，把认定的事做好，把谋划的事做实。第二，格局+谋局=结局。格局，就是把眼光放在长远处，把心思用到打基础上，以“功成不必在我”的境界，久久为攻；谋局，就是抢抓机遇，雷厉风行，整合资源，借势发力，敢想敢干。第三，态度+力度=高度。态度，就是珍惜岗位上干事创业的机会，一件接着一件干，干就干成；力度，就是发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，持续发力，决不松劲。第四，作风+责任=作为。作风，就是敢于担难、勇于担险、乐于担责，落实落地、落细落小；责任，就是为民、务实、担当，牢记使命，不忘初心。

过去一年，成绩的取得正是因为我们同心同向发力，共同赢得了干事创业、拼博进取的发展气场；赢得了干部提升历练、成长进步的良好环境。身在其中，我们是参与者，更是收获者。面向未来，我们应该对推进“农业兴镇、旅游活镇、商贸富镇、民生强镇、从严治镇”五大战略有足够自信，应该对这几年我们工作所取得的成绩有足够自信，应该对我们探索与实践中带来的正能量有足够自信，应该对上涌发展的光明前景有足够自信。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“乡村振兴战略”的启动之年。面对新形势、新任务、新要求，全镇上下一定要牢记“幸福是奋斗出来的”，始终秉承“有红旗要扛，有项目要争”、“跳起来摘桃子”的理念，坚决答好新时代政治卷、发展卷、改革卷、民生卷、作风卷，努力保持昂扬向上、勇争第一的良好发展态势。

一、要创先争优比着干

今天，镇党委、政府表彰了一批先进单位和个人。这些先进，或不惧挑战、勇于攻坚；或改革创新、拔得头筹；或不辞辛苦、赢得点赞，充分彰显了“气魄”，诠释了“担当”，代表了“主流”。应当说，奖得其所，实至名归。我们应当向他们学习，应当向他们致敬，应当为他们叫好，应当为他们点赞，应当对他们重奖。但从全镇来看，创先争优的氛围还不够浓。问题的存在，我以为还是“比着干”的劲头还不够，“敢较劲”的勇气还不足，“创一流”的精神还不强。“比”才能见高低，“比”才能知优劣，“比”才能分强弱。怎么比，比什么？就是要看各村、各部门“对上争取了什么，对下服务了什么，整顿规范了什么，创新突破了什么”；就是要看各单位工作的亮点是什么，看点有哪些。就是要看每一个人实绩在哪里，贡献有多大。去年，厦沙高速上涌互通正式运行、投资15亿元的上涌新型城镇化项目成功签约、被省发改委确定为农村产业融合农业内部融合型试点示范乡镇、全年向上争取到位资金.8万元等等。曾坂村争取到万元，后宅村争取到万元，这种勇于比、敢于争、善于进的精神，实说不易，让人敬佩，值得表扬。但是，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，十七个村还不平衡，有几个村争取资金在10万元以下，因此，我们要在全镇掀起一场比、学、赶、超的热潮，形成千帆竞发、百舸争流之势，在年全县各乡镇的比拼中争金夺银、再领风骚！

二、要勇于担当主动干

上世纪60年代的“铁人精神”：“有条件上，没有条件创造条件也要上”，成为了一面不畏艰难、勇往直前的光辉旗帜，成就了一种勇于担当、主动作为的强大力量。这种精神，正是我们当前最需要的精神食粮，正是全镇各位党员干部最宝贵的思想滋养。我镇的发展之路不会一路坦途，一帆风顺，这就要求我们的干部要有“铁人精神”，在困难面前，不会绕道走，勇于挑重担；在问题面前，不会“踢皮球”，敢于“抢篮板”；在风险面前，不会怕担责，毅然决然干。当然，主动担当就会有“洗碗效应”。经常洗碗的人难免偶尔失手打碎几个碗，引来闲言碎语，但县委的用人导向就是“宁用打碎碗的，不用不洗碗的”，就是要旗帜鲜明地为干事创业者“兜住底”，让他们放下包袱，轻装上阵干！镇党委也将激浊扬清，持续营造良好的政治生态，真正使那些能干事、敢担当、善作为的优秀干部得到重用、充分施展才华，让那些不想干事还要找事、只会谋人不会谋事的干部无地自容、无处安身，让那些勇担当、能吃苦、肯干事的干部如春草怒生、洪波涌起。请大家放心，事实已经证明如此，事实还将证明如此。

三、集中精力加油干

抓落实就要全力以赴，不折不扣落实县委“路线图”思维、“项目化”运作、“清单式”收账要求，县委、县政府专门发文《关于建立“收账”机制推动工作落实的实施意见》（德委〔〕23号），对干部抓工作压力、给力、助力，镇村干部要增强“收账”意识，为上涌发展点燃激情。要抓好重点。工作千头万绪，要把握重点，抓主要矛盾、抓薄弱环节、抓典型示范，对重大决策、重要部署，时刻放在心上，切实抓出成效，以重点工作的突破带动和促进整体工作。要突破难点。要善于发现问题、解决问题，特别是及时发现和解决影响发展的深层次问题，集中力量，拿出一股韧劲、狠劲，始终盯着问题做工作，盯住薄弱环节抓落实，确保各项工作真正落实到位。要培育亮点。县委明确要求把创特色亮点作为抓重点、带全局的“关键一招”，专门发文《关于进一步深化特色亮点培育工作的实施方案》（德委办[]15号），明确要求每个乡镇都要有1至2个能在全市、全省乃至全国叫得响的特色工作。因此，各村要立足自身优势，选准突破口，找准切入点，发展符合本地实际的特色项目。镇机关各所（站、办）要立足全镇工作大局，结合实际，培育工作亮点。

四、要上下同心一起干

“上下同心，其利断金。”干好上涌大事，交好上涌答卷，全镇上下一定要统一思想、凝聚共识，牢固树立“一盘棋”理念，始终做到与镇党委、政府同心同德、同步同向、同频共振；各村、各单位一定要互相补台、齐抓共管、合作共赢，尤其是在招商引资、乡村振兴、现代农业、项目建设、争取资金等全局性工作上，更要发挥优势、主动参与，协调配合、共谱新章，做到心往一处想，智往一处谋，劲往一处使；镇村干部一定要精诚团结、和衷共济，包容理解，密切配合，强化大局意识，培养全局观念，做到全镇上下一条心，“众人划桨开大船”。真正凝聚起“试看天下谁能敌”的强大合力，形成“横扫千军如卷席”的澎湃之势，干出“敢叫日月换新天”的美好未来。

同志们，守成者没有出路，奋进者才有未来。新时代是奋斗者的时代，我们刚好有幸生逢在这个伟大的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，同心合力，勇争资金，大干项目，巧创亮点，开创建设“上涌生态文化古镇”的新篇章。

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吴常务强调：1、成绩可圈可点；2、机遇紫气东来；3、实干巧干兴镇，肯定我镇年成果，加油鼓劲，解放思想，敢闯敢试，把握机遇，增强责任，以更加有为的精神状态，更加切实有效的工作方法，更加求真务实的工作作风，在新的起点上再创新的辉煌。

编辑：上涌镇党政办编辑：

来源：古镇上涌