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统筹谋篇精益破局

推动企业发展提质增效升级

----泉州德化县局精益管理工作调研报告

年1月上旬，泉州德化县局组成调研小组，深入县局科室、专管所、稽查队、客服部，开展精益工作专题调研。调研小组重点围绕行业各级“精益十佳”建设工作相关要求，全省、全市烟草工作会议精神，实地走访、召开调研座谈会，边看、边听、边议，详细掌握各部门精益工作落实情况，并与广大干部职工坦诚交流、共谋发展，深入探讨德化烟草推进精益管理的工作思路。根据调研座谈会的情况汇总，现将调研情况报告如下。

一、谋篇布局，思精益之道

年以来，德化县局以精益管理做除法为指导思想，开展全员、全过程、全方位的精益管理，把精益理念、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程，广泛应用精益改善方法，深入研究精益工作的新思路、新举措。主要表现在“三个有”上：一是有思路。年共开展精益管理专题会议19场次，自行组织或参与上级精益培训23场，召开调研座谈会8场次，以学习、座谈、调研等形式，群策群力，集思广益，理清“精益十佳”建设思路。县局下发《关于印发精益管理工作实施方案的通知》，系统构建总体框架，通过设立组织机构、明确目标任务、工作要点、任务及进度、考核标准及工作要求，扎实推进“精益十佳”创建。二是有目标。结合“精益十佳”建设要求，审视发展定位，明确发展目标。通过“精益十佳”建设，通过2-3年努力，最终达到消除25%以上无价值流程、经营成本占销售收入比重下降4%、客户满意度提升5%、干部职工素质、企业管理手段方法有效提升的目标。三是有措施。将精益工作与全年工作有效衔接，出台《关于印发精益改善项目管理及考核办法的通知》，以改善项目作为精益工作的切入点，年共实施精益改善项目16项，同时以点带面，与体系运行、对标管理、QC课题等管理活动紧密结合，并应用5S管理、目视化管理、TWI培训等精益工具，把精益管理的理念和方法融入到日常经营管理中，全面优化、提升企业管理成效。

二、分析困局，探精益之路

全面开展精益管理以来，成效虽已初显，但调研小组仍感到县局在精益管理推进中存在着一些问题和不足，认为主要面临“四个困局”：一是认识之困。表现在对精益管理“价值何在”认识不够。个别员工对精益管理的认识还不够到位，传统的习惯性思维还未转变，还停留在精益管理是生产企业和工业系统的事，商业企业无需精益管理的思想。个别员工认为精益管理只要按照省市局相关要求，按部就班落实就可以，对如何结合德化县局实际推进思考不够。通过调研分析，德化县局还有诸多瓶颈亟待破解，存在工作流程不够精简、业务运行不够精准、卷烟结构提升乏力、市场净化率不够稳定等突出问题。二是推行之困。表现在精益管理“难在何处”的问题认识不深，精益管理推行中面临“压力不够，动力不足”的困境。一方面，企业管理对经营业绩的成效不易衡量。管理水平的高低难以直接通过定量的经济指标反映出来，管理因素产生的经济效益短期内难以显现。另一方面，传统考核手段以负激励为主，依赖于管理流程与制度对员工的激励与约束，员工积极性无法充分发挥，员工被动参与精益管理。三是方法之困。个别职工对精益管理“如何推进”手足无措，方式方法不够科学。表现在精益管理推进经验不足，在导入阶段以命令和鼓励的方式提报改善性项目，没有具体的引导措施，改善项目提报出现阶段性枯竭现象。在精益改善实施过程中，改善项目提报存在“为精益而精益”现象，未与工作紧密结合，导致改善性项目提报方向有偏差或质量不高，所立项目改善对结合服务客户、制度流程、业务工作的改善这类深层次问题思考不够。精益专员及兼职精益专员在各部门内部的引领和传播作用未充分发挥，改善项目及合理化建议提报人员覆盖面不够广。四是成效之困。即对精益管理“有何成效”认识不深。在不同的阶段，精益管理的目标和方向应当有所侧重，有所区别，实现最终目标并非一蹴而就。对于针对精简流程、节约人力成本和时间成本的改善项目，缺乏合理量化经济效益的思路和方法，通过精益管理取得提质增效减负的成效目前还未完全显现。

三、重点破局，筑精益之基

1.树立三个思想，全面推进精益管理。为破解“认识之困”，主要做到树立三个思想：一是“精益理念”思想。通过多层次、全方位的宣贯培训、开展科技创新、精益改善、5s管理、QC小组活动、合理化建议等形式让员工充分参与到企业管理活动之中，同时搭建相互学习交流的平台，全面导入“消除浪费、创造价值”和“持续改善、追求卓越”等精益管理理念，使精益理念转化为员工的自觉行为。二是“主动执行”思想。只有熟悉业务的管理者才能清楚哪个环节多余，哪个环节需要改进，才能真正找到解决问题的关键，因此各部门要将精益管理作为本部门一项重要工作主动开展，非被动听从上级安排。三是“长期常态”思想。把解决经营管理中存在的实际困难和问题作为推行精益管理的出发点和落脚点，不仅仅是年终考核的一项任务指标。抓长抓常，将精益管理纳入企业未来发展的蓝图布局中。

2.突出三个注重，全员推进精益管理。为破解“推行之困”，主要做到“三个注重”：一是注重氛围营造。通过制定德化烟草精益管理、5s管理宣传专栏，参与精益征文、张贴精益文化标语、开展多层次、全方位的宣贯培训等方式，营造精益管理氛围，充分调动了广大员工持续改进的热情，为精益管理推行奠定基础。二是注重领导带头。单位领导和中层干部要以身作则，带头学习精益知识、转变思想观念，为推进精益管理工作创造良好的内在条件。三是注重全员参与。将精益管理工作纳入全员绩效考核，考核注重奖惩并重。抽调各个部门骨干员工组成精益管理团队，以完善提升个人工作内容为切入点，强化精益改善和合理化提案，激发员工自身潜能，实现员工自身价值彰显和企业效益提升的共赢。

3.做到三个强化，全力推进精益管理。在推行的方式方法上，主要做到“三个强化”。一是强化激励考核。改变以往考核“罚字当先”、“惩罚为主”的考核理念和方法，对员工多鼓励、赞扬、激励，少批评、处罚，通过激励有效牵引员工积极奋进。德化县局制定了精益改善项目管理办法和专项奖励方案，1万元专项资金用于奖励精益管理中表现突出的部门和员工，鼓励先进，鞭策后进，实现员工价值彰显和企业效益提升的共赢。二是强化流程优化。县局搞精益管理，还是得从流程优化入手，在明确各部门、各岗位职责基础上，梳理完善精细化的流程，减少不必要流程和浪费，做到制度与制度之间、流程与流程之间无缝连接，使每个部门、每个岗位之间的流程形成一个个紧密相连的管理闭环，使各项工作具有可实行性、有效实现性、可操作性。三是强化课题驱动。以改善项目实施为切入点，重点抓好改善项目实施，年全年县局改善项目要达44项、人均改善数达1项以上。同时通过QC小组活动、合理化建议、5S管理、目视化管理、看板管理、TWI等精益方法和工具，把精益管理的理念和方法融入到日常经营管理。

4.把握三个阶段，全程推进精益管理。衡量精益管理的成效，短期而言，首先，要看工作效率是否得以提升，表现为流程是否优化，程序是否精简，浪费是否减少。就目前而言，主要以精益改善项目实施为切入点，改善项目从提升质量、降低成本、增加效率和减少负担四个维度进行深入思考，要实现由最初集中于节约水电、办公耗材等浅层次内容到对服务客户、业务流程、制度规范有更深层次思考的转变，切实达到“消除浪费创造价值”的目标。其次要看是否实现了过程增值和素质提升，表现为客户满意度、干部职工素质、企业管理手段方法是否有所提升。这是我们争创“精益十佳”的中期目标，要达到消除25%以上无价值流程、客户满意度提升5%、干部职工素质、企业管理手段方法有效提升的目标。长期而言，要看经济效益是否取得增长，表现为收入、税利是否增长，成本、费用是否降低。力争通过“精益十佳”创建，达到年均税利增长8%以上、经营成本占销售收入比重下降4%、三项费用同比下降的工作目标。

德化县局：陈常林